木塔鄉(xiāng)2019年林長制工作落實情況

一、目標任務完成情況

1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。

我鄉(xiāng)自2018年全面推行林長制以來，制定了工作方案，完善了鄉(xiāng)、村林長制組織體系，全鄉(xiāng)13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實到專人負責，夯實鄉(xiāng)村兩級林長責任。設置林長公示牌14個，鄉(xiāng)級正副林長15人，村級正副林長26人，落實專職護林員17個。2019年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業(yè)工作，以林長制為抓手督查指導各村林長制執(zhí)行情況，同時在全鄉(xiāng)利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鄉(xiāng)森林和野生動植物資源得到有效保護，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。

2、加強森林資源、名樹古木保護，積極落實天然林商業(yè)性禁伐工作。

嚴格執(zhí)行森林限額采伐制度，全年分解下達、設計實施森林采伐蓄積12435m3，未突破上級下達總限額。

實行森林資源管理巡查制度，各村配備一名專職林業(yè)主任負責林業(yè)各項工作，安排專職護林員常年巡山護林，進行森林防火宣傳等。當年全鄉(xiāng)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件8起并得到了有效的查處，未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢，明顯好于周邊。

利用橫幅、標語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度，全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動物，加大對飯店、商店進行告知和檢查次數(shù)，杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動物及捕獵工具，全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物案件。

嚴格落實公益林、天然林保護措施，全鄉(xiāng)共實施公益林保護面積95125畝，生態(tài)效益補償資金及時得到發(fā)放；4.06萬畝天然林保護工程管理的井井有條，補助資金得到及時順利發(fā)放。

加強名樹古木保護，對全鄉(xiāng)167株已經(jīng)掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查，并更換了部分保護牌，境內(nèi)分流古樹群落實了日常維護，蘇村古樹群進行保護和古樹復壯。

3、努力提高林分質(zhì)量，積極推進城鄉(xiāng)造林綠化。

全年人工造林和低產(chǎn)林改造1743.8畝，封山育林4350畝，退化林修復1500畝，森林撫育9800畝，積極推動全民義務植樹和村莊綠化工作，全年完成義務植樹5.6萬株；完成木塔的森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成大田、木塔、蘇村、中園村四個村的森林村莊建設。通過造、封、修、撫，森林質(zhì)量得到進一步提升，森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益得到提高。

4、森林火災預防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。

在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外，特色變化是舍得財政資金投入：一是各村有村兩委干部專職負責林業(yè)及森林防火工作，聘請一名專職護林員常年巡護山林，森林防火期在重點地段守候；二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動廣播，配發(fā)護林紅馬甲、紅袖章個110套；三是鄉(xiāng)森林防火宣傳車在不同節(jié)點到各村巡回宣傳，統(tǒng)一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置；四是由成立了80人的應急分隊，添加防火機具，隨時應戰(zhàn)。

加大有害生物防控力度，常年對轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進行監(jiān)測，定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后，根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神，鄉(xiāng)政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組，由政府牽頭，組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進行不定期排查，杜絕松疫木非法加工經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進行無害化處理。

5、積極開展林權制度配套改革，探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟新思路。

一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。

二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求，積極搞好“三權”分置工作，全年發(fā)放經(jīng)營權證2本。

三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權流轉(zhuǎn)交易工作，全年處置集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)1個，所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。

四是積極當好鄉(xiāng)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的參謀，圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作做好服務，今年我鄉(xiāng)林業(yè)的中心工作是東至木塔100兆瓦風電項目服務，今年風電企業(yè)進入風場的道路開進已接近尾聲，發(fā)電基塔正在依次安裝和發(fā)電，我們加緊指導風電企業(yè)做好進入風場道路周邊的生態(tài)恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟思路，金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社，發(fā)展林下黃精種植；橫山村通過書記項目招商盤活村林場荒山發(fā)展林茶融合經(jīng)濟擬發(fā)展白茶和果園330畝。

二、典型經(jīng)驗、做法和成效

在林長制統(tǒng)領下，責任更加明確，目標更加具體，工作更加細致了。全鄉(xiāng)緊緊圍繞“護、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。

主要經(jīng)驗做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴格控制指標，堅持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計劃采伐，天然林禁止設計采伐；在集體林場處置上嚴格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行；堅持巡護山林責任具體化，對違法破壞森林資源行為，堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創(chuàng)新：白茶、楊梅采摘園、黃精種植等大膽引進種植。

通過實施林長制以來，全鄉(xiāng)山林得到有效保護，森林質(zhì)量逐步得到有效提升，林業(yè)經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時化解，林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。