香隅鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃實施情況

一、規(guī)劃基本情況

《東至縣香隅鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，于2012年9月經池州市人民政府批準實施，2017年12月經池政秘[2017]450號文件批復調整完善。該規(guī)劃實施以來，對加強香隅鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地空間管制和土地用途管制，嚴格保護耕地特別是基本農田，保障重點建設項目和生態(tài)環(huán)境用地，促進節(jié)約集約用地和經濟社會協調發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

二、規(guī)劃實現情況

《東至縣香隅鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調整完善》主要控制指標（以2014年土地變更調查數據為基礎），

規(guī)劃主要控制指標調整表

單位：公頃

至目前為止，香隅鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃主要控制指標均得以實現，其中2017年至今新增建設用地占用耕地46.5269公頃，補充耕地12.3287公頃，耕地保有量目標得以實現，未發(fā)生占用基本農田行為，基本農田保護目標得以實現，建設用地布局優(yōu)化調整得以實現，土地用途七大功能區(qū)利用得以實現；規(guī)劃實施中，注重與相關規(guī)劃銜接，促進了永久基本農田保護紅線、城市開發(fā)邊界紅線、生態(tài)保護紅線實現。

三、規(guī)劃實施存在的問題

1、耕地后備資源有限，實現耕地占補平衡面臨較大壓力。全鎮(zhèn)其他用地占總面積13.81%，其中97.26%為水域，考慮到生態(tài)環(huán)境安全因素，水域不宜過度開發(fā)，自然保留地有限，耕地后備資源匱乏。

2、規(guī)劃建設用地占比小，建設用地需求量大?！兑?guī)劃》與《東至縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》及《東至縣城市總體規(guī)劃（2011-2030年）》相協調，基本保障了“十三五”期間重點項目用地需求，但受控制指標影響非計劃重點項目用地難以得到保證。

3、規(guī)劃前瞻性不夠。為全面落實習近平生態(tài)文明思想和推動長江經濟帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江（東至）東至經濟帶建設，部分規(guī)劃不能實現。

4、用地單位依規(guī)用地意識不強，違法用地時有發(fā)生。隨著經濟的發(fā)展，建設用地需求增大，部分需用地主體違反土地管理規(guī)劃，在限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)建設，破壞了耕地和基本農田，也破壞了土地利用規(guī)劃的權威性和嚴肅性。