關(guān)于對縣政協(xié)九屆五次會議第103號提案的答復(fù)函

關(guān)于對縣政協(xié)九屆五次會議第103號提案的答復(fù)函

劉樂珍委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹市場管理的建議》的提案收悉，首先感謝您對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。針對您提出的問題現(xiàn)答復(fù)如下：

您的提案，主要指出了當(dāng)前我縣煙花爆竹市場安全管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并就如何切實加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管提出了四個方面建議，非常符合實際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。鑒于您提案中提出的建議，我局經(jīng)過認(rèn)真分析、研究，已從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)煙花爆竹安全監(jiān)管工作：

一、持續(xù)深化煙花爆竹“打非治違”?？h安委會專門成立了煙花爆竹“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”工作。突出春節(jié)、清明節(jié)和國慶節(jié)等重點時段，積極會同縣公安、市場監(jiān)管等部門深入開展“打非治違”專項行動，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)落實煙花爆竹零售店“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”工作措施，依法取締一批不符合安全條件的經(jīng)營網(wǎng)點。

二、建立完善安全監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，建立了重大事項聯(lián)席會議制度，及時解決煙花爆竹領(lǐng)域監(jiān)管工作存在的突出問題，大力推進(jìn)落實“五級五覆蓋”、“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的規(guī)定，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職能，進(jìn)一步完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

三、切實強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)企業(yè)監(jiān)管。督促批發(fā)企業(yè)建立采購流向登記制度，執(zhí)行供貨單位資質(zhì)備案登記，加強(qiáng)煙花爆竹防偽標(biāo)簽管理，實行統(tǒng)一定額配送，建立常態(tài)化市場安全巡查機(jī)制，有序推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營市場規(guī)范化管理；加大倉儲設(shè)施的改擴(kuò)建力度，進(jìn)一步增強(qiáng)配送能力，增加運輸車輛和人員，提高服務(wù)質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹道路運輸許可管理制度，嚴(yán)禁使用未取得危險貨物運輸許可的車輛非法運輸煙花爆竹，嚴(yán)禁超量配送，確保運輸配送安全。

四、有序引導(dǎo)專營網(wǎng)點安全規(guī)范經(jīng)營。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的安全檢查，積極引導(dǎo)專營戶依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)營煙花爆竹，督促專營戶必須亮證經(jīng)營，顯著位置懸掛有關(guān)許可證照，要完善各項安全管理制度并上墻，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配足有關(guān)消防設(shè)施或消防器材，嚴(yán)格實行專店經(jīng)營，專人銷售。禁止專營店買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用或偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證，禁止銷售假冒偽劣、非法經(jīng)營的煙花爆竹以及按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。專營店不得超量儲存，不得在經(jīng)營場所以外私自儲存煙花爆竹，經(jīng)營場所存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和數(shù)量。

五、注重安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳非法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為的違法性、危險性和危害性，以非法儲存煙花爆竹典型事故案例和相關(guān)法律法規(guī)教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實增強(qiáng)自我安全防護(hù)意識，不參與非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營活動，積極舉報非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹行為。建立了煙花爆竹“打非”舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在縣電視臺公布舉報電話，鼓勵群眾積極參與監(jiān)督舉報，形成全民參與煙花爆竹“打非”行動的良好氛圍。

六、認(rèn)真剖析薄弱環(huán)節(jié)破解監(jiān)管瓶頸。由于我縣地理區(qū)位和交通環(huán)境復(fù)雜，地域狹長，南北縱深124公里，高速進(jìn)入縣域出口多，國省道沿線長，東與貴池區(qū)、石臺縣、祁門縣接壤，南與江西景德鎮(zhèn)市、鄱陽縣為界，西與江西彭澤縣、都昌縣毗連，北濱長江，與安慶市、懷寧縣、望江縣隔水相望，非法運輸路線源頭多，監(jiān)管打擊難度大。同時，我縣僅一家依法批準(zhǔn)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，但由于之前設(shè)計倉儲能力和配送能力嚴(yán)重不足，不能滿足我縣煙花爆竹市場實際需要，致使非法產(chǎn)品不斷流入我縣市場，監(jiān)管難度非常大。針對東至縣域和龍泉、青山市場的特殊性，積極爭取上級安監(jiān)部門關(guān)心支持，力爭在我縣再布點增設(shè)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，引入市場適度競爭機(jī)制，打破行業(yè)壟斷格局，利用市場主體功能來引導(dǎo)我縣煙花爆竹行業(yè)步入安全發(fā)展和規(guī)范有序軌道。

歡迎您對我們的工作多提寶貴意見，再次感謝您對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持。

 聯(lián)系人：郝家來；聯(lián)系電話： 0566-3321809

附件：《征詢政協(xié)委員提案辦復(fù)意見表》

                     東至縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

                          2016年5月4日

抄送：縣政協(xié)提案委，縣政府督辦室。