東至縣人民政府關(guān)于香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠“5·29”物體打擊事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、事故調(diào)查工作符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

二、原則同意事故調(diào)查組對(duì)事故原因的分析和事故性質(zhì)的認(rèn)定，這是由于事故發(fā)生單位主體責(zé)任未有效落實(shí)，安全培訓(xùn)教育不到位，生產(chǎn)安全事故隱患排查不徹底，疏于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等原因造成的一起物體打擊生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

三、同意事故調(diào)查組對(duì)有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定和處理建議。并對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理意見如下：

（一）程雪女安全意識(shí)淡薄，不能正確判斷所處環(huán)境的不安全因素，缺乏防范事故能力，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，鑒于其已經(jīng)死亡，免予追究。

（二）東至縣香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠未能嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；未能有效組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全操作技能；未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；未有效建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；未能有效地對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條、第二十五條第一款、第三十二條、第三十六條第一款、第四十六條第二款的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)的規(guī)定，同意由你局處以20萬(wàn)元人民幣的罰款。

（三）王日平在租賃東至縣香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠經(jīng)營(yíng)期間，未能有效建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；未能有效組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未能有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。由縣安全監(jiān)管局責(zé)令王日平暫停在東至縣香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）香隅鎮(zhèn)政府雖多次對(duì)東至縣香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，但檢查內(nèi)容不全面，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作不到位，同意由香隅鎮(zhèn)政府就本次生產(chǎn)安全事故向縣政府作出深刻的書面檢查。

四、同意事故調(diào)查組提出的防范和整改措施。具體如下：

（一）東至縣香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，全面開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作；結(jié)合本單位的實(shí)際情況，經(jīng)常性的開展有針對(duì)性及實(shí)效性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)；制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象，防范各類事故發(fā)生。

（二）香隅鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)“屬地管理”責(zé)任，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患嚴(yán)格實(shí)行“閉環(huán)管理”，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。