【公眾征集】關(guān)于征求《東至縣救災應急物資協(xié)議儲備工作聯(lián)席會議制度(征求意見稿)》修改建議的公告 

 

 

為落實省《關(guān)于做好救災應急物資協(xié)議儲備工作的指導意見》（皖應急﹝2019﹞66號）、省減災救災委《關(guān)于調(diào)整人員和單位職責的通知》（皖減災[2019]1號）、市《關(guān)于印發(fā)池州市救災應急物資協(xié)議儲備工作聯(lián)席會議制度的通知》（池應急辦[2019]174號）文件精神，確保災害期間受災群眾能夠得到及時、有效救助，我局牽頭起草了《東至縣救災應急物資協(xié)議儲備工作聯(lián)席會議制度(征求意見稿)》(附件1)。現(xiàn)公開征求社會各界意見。截至時間：2019年8月21日。如有修改意見，請與市民政局辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話：0566-2021914,傳真：0566-2024315，電子郵箱：395686894@qq.com。 

      感謝您的參與和支持！ 

                                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

縣直有關(guān)單位： 

為落實省《關(guān)于做好救災應急物資協(xié)議儲備工作的指導意見》（皖應急﹝2019﹞66號）、省減災救災委《關(guān)于調(diào)整人員和單位職責的通知》（皖減災[2019]1號）、市《關(guān)于印發(fā)池州市救災應急物資協(xié)議儲備工作聯(lián)席會議制度的通知》（池應急辦[2019]174號）文件精神，確保災害期間受災群眾能夠得到及時、有效救助，我局牽頭起草了《東至縣救災應急物資協(xié)議儲備工作聯(lián)席會議制度(征求意見稿)》(附件1)。請認真研究后提出修改意見或建議，于8月21日前填寫《征求意見反饋表》并在表中填寫聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡人名單（職務）及聯(lián)系方式反饋至縣應急管理局（聯(lián)系人：秦亞運，聯(lián)系電話：5298260，郵箱：453076166@qq.com）。 

  

附件：1、《東至縣救災應急物資協(xié)議儲備工作聯(lián)席會議制度(征求意見稿)》 

2、《征求意見反饋表》 

  

  

東至縣應急管理局 

2019年8月16日 

  

  

附件1 

東至縣救災應急物資協(xié)議儲備 

工作聯(lián)席會議制度 

（征求意見稿） 

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災減災救災的重要論述精神，把“兩個堅持”、“三個轉(zhuǎn)變”理念貫穿救災物資保障工作全過程。落實省《關(guān)于做好救災應急物資協(xié)議儲備工作的指導意見》（皖應急﹝2019﹞66號）、省減災救災委《關(guān)于調(diào)整人員和單位職責的通知》（皖減災[2019]1號）、市《關(guān)于印發(fā)池州市救災應急物資協(xié)議儲備工作聯(lián)席會議制度的通知》（池應急辦[2019]174號）文件精神，確保災害期間受災群眾能夠得到及時、有效救助，特制定本制度。 

一、聯(lián)席會議領(lǐng)導機構(gòu)及成員組成 

  

聯(lián)席會議下設辦公室，設在縣應急管理局，負責聯(lián)席會議日常工作。 

任務及措施 

（一）基本原則。以人為本、保障需求。救災應急物資儲備要做到準備充足，確保自然災害發(fā)生后及時到位，有效保障受災群眾應急需求，最大限度地減少災害損失，維護社會穩(wěn)定。統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃。救災應急物資協(xié)議儲備工作在聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的協(xié)議儲備體系。結(jié)合實際、突出重點。緊密結(jié)合本地區(qū)實際，以多發(fā)頻發(fā)、易發(fā)重發(fā)的災種確定救災應急物資協(xié)議儲備種類，突出重點，先急后緩。協(xié)調(diào)配合、各負其責。各相關(guān)部門要密切配合，按各自職責分工承擔救災應急物資協(xié)議儲備相關(guān)工作責任，保證物資儲得好、調(diào)得出、供得上。 

（二）范圍及方式。采取協(xié)議方式儲備的救災應急物資，主要是自然災害發(fā)生后需要快速供應且難以長期儲存的物資，包括礦泉水、肉食品、食鹽、食糖、藥品、醫(yī)療器械以及少量的成品糧、食用油等生存或生活必需品，由責任單位與承儲企業(yè)簽訂救災應急物資協(xié)議儲備合同實行社會化儲備。協(xié)議儲備合同應載明儲備的品種、方式、地點、數(shù)量、質(zhì)量等內(nèi)容并明確承儲企業(yè)供應責任人和責任，確保發(fā)生緊急情況時承儲企業(yè)能按合同要求及時足額供應代儲物資，保障受災群眾基本生活。應急供應的代儲物資按市場價格結(jié)算，所需經(jīng)費從相關(guān)專項經(jīng)費中支出?？h應急管理局要牽頭協(xié)調(diào)各責任單位選擇本地實力強、信譽好的企業(yè)作為承儲企業(yè)，每年年初組織對協(xié)議儲備合同進行修訂完善。批量采購的成品糧和食用油等由各相關(guān)部門負責儲備，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可建立成品糧和食用油儲備。 

（三）相關(guān)事項。協(xié)議儲備品種、數(shù)量。由縣有關(guān)部門按照專項應急預案、自然災害應急保障預案、部門應急預案和國家、省、市標準及行業(yè)標準確定。協(xié)議儲備質(zhì)量。加強對協(xié)議儲備物資的監(jiān)督管理，及時掌握相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營情況，確保用于救災的儲備物資質(zhì)量安全和生產(chǎn)供應。協(xié)議儲備資金保障。堅持量力而行，根據(jù)當?shù)貧v史自然災害發(fā)生規(guī)律和年度自然災害形勢分析，組織開展協(xié)議儲備工作，所需經(jīng)費從同級政策性物資儲備資金、救災款等相關(guān)經(jīng)費中支出。協(xié)議儲備價格。及時掌握市場價格動態(tài)，加強價格監(jiān)測分析和預警，密切關(guān)注生活必需品等救災應急物資價格變動，一旦發(fā)現(xiàn)價格異動，要及時采取有效措施加以應對，穩(wěn)定受災地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。堅決依法打擊惡意抬高救災應急物資價格等違法行為，督促本地生產(chǎn)、銷售救災應急物資的相關(guān)企業(yè)加強自律，自覺承擔社會責任，維護重要商品的出廠和銷售價格基本穩(wěn)定。協(xié)議儲備管理。由縣應急管理局牽頭，建立應急物資協(xié)議儲備數(shù)據(jù)庫，定期填報、動態(tài)更新，將協(xié)議儲備合同以及儲備物資的生產(chǎn)能力和技術(shù)能力、運力配送情況等信息全部納入，同步掌握本地統(tǒng)籌安排的其他重要物資情況。同時，要充分考慮應對大災的需要，按照12小時救災物資到位的目標，采用法律、行政和市場等手段相結(jié)合的方式，確保在應對自然災害時能及時準確調(diào)用各類物資。 

（四）工作措施。加強統(tǒng)籌領(lǐng)導。建立健全聯(lián)席會議等工作機制,認真組織實施協(xié)議儲備工作，審核各有關(guān)單位應急物資協(xié)議儲備方案，掌握本地應急物資協(xié)議儲備情況，統(tǒng)籌安排本地應急物資的調(diào)配使用。密切協(xié)作配合。縣聯(lián)席會議成員單位要制定工作計劃，合理安排，有序推進，建立健全救災工作信息共享機制和救災應急物資管理、調(diào)撥與運輸聯(lián)動工作機制等，研究制定救災應急物資協(xié)議儲備規(guī)劃，共同做好協(xié)議儲備工作。強化監(jiān)督指導。縣聯(lián)席會議要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和政策要求，定期對協(xié)議儲備工作進行督促檢查，適時進行通報，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴肅查處。 

聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)各自職能，完成各自應急物資儲備和協(xié)議儲備工作任務。聯(lián)席會議要及時、認真審核各有關(guān)單位應急物資協(xié)議儲備方案，掌握應急物資協(xié)議儲備情況，統(tǒng)籌安排物資調(diào)配使用。 

三、聯(lián)席會議成員單位職責 

縣應急管理局：負責全縣救災應急物資協(xié)議儲備工作的牽頭協(xié)調(diào)。會同聯(lián)席會議成員單位對協(xié)議儲備工作進行督促指導，對工作中存在的問題進行調(diào)研并提出建議意見，協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同做好協(xié)議儲備工作。 

縣發(fā)展改革委：負責全縣協(xié)議儲備救災應急物資的價格監(jiān)測工作，及時掌握市場價格動態(tài)，加強價格監(jiān)測分析和預警，保持價格穩(wěn)定。負責成品糧油的協(xié)議儲備工作。 

縣科經(jīng)局：負責協(xié)調(diào)救災裝備。負責生活必需品的市場供應工作，具體承擔肉類（豬肉）等重要商品的應急救災協(xié)議儲備管理和市場調(diào)控工作。 

縣財政局：負責落實縣級救災應急物資儲備經(jīng)費，會同相關(guān)部門加強救災應急物資儲備資金管理。 

縣衛(wèi)生健康委：負責全縣救災應急物資中的藥品、醫(yī)療器械種類、數(shù)量的確定和協(xié)調(diào)協(xié)議儲備工作，負責指導受災地區(qū)生活飲用水的監(jiān)督監(jiān)測。

縣市場監(jiān)管局：負責全縣協(xié)議儲備救災應急物資的質(zhì)量監(jiān)督、價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為。負責做好協(xié)議儲備企業(yè)藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全監(jiān)管工作,落實應急藥品協(xié)議儲備,。 

四、聯(lián)席會議辦公室職責 

聯(lián)席會議辦公室負責聯(lián)席會議的組織、聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作。研究并提出聯(lián)席會議議題，做好會議籌備工作。協(xié)調(diào)各成員單位履行工作職責，落實聯(lián)席會議決定。匯總并通報各成員單位有關(guān)工作情況。會同各成員單位督查各地各有關(guān)單位應急物資協(xié)議儲備工作。完成聯(lián)席會議交辦的其他事項。

五、聯(lián)席會議工作規(guī)則及工作要求 

（一）聯(lián)席會議原則上每半年召開1次，根據(jù)實際工作需要可臨時召開全體會議或部分成員會議。做到年初有計劃、年末有總結(jié)，全年有督查、檢查和情況通報。 

（二）聯(lián)席會議由聯(lián)席會議辦公室提出需研究解決的問題和事項，報牽頭人審定會議議題，確定會議時間及形式，由召集人或者牽頭人委托的成員召集。 

（三）聯(lián)席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，會議紀要印發(fā)各成員單位以及與會議決定有關(guān)的縣領(lǐng)導和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 

（四）聯(lián)席會議成員單位要按照職責分工，主動研究涉及救災應急物資協(xié)議儲備工作的有關(guān)問題，按要求參加聯(lián)席會議，認真落實聯(lián)席會議布置的工作任務，按要求及時向本級聯(lián)席會議辦公室通報工作情況。各成員之間要互通信息，相互溝通，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。 

（五）聯(lián)席會議成員及成員單位工作聯(lián)絡員因工作變動的，由所在單位及時調(diào)整并通報聯(lián)席會議辦公室。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

附件2 

征求意見反饋表 

填表單位：                          填表人： 

文件名稱
修改意見和建議
單位負責人意見

填表時間：    年    月     日     聯(lián)系電話：