東至縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（皖發(fā)〔2016〕40號）和《中共東至縣委東至縣人民政府關(guān)于印發(fā)<東至縣深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案>的通知》（東發(fā)〔2017〕16號）文件精神，設(shè)立東至縣城市管理行政執(zhí)法局（掛縣城市管理局牌子），為全縣城市管理行政執(zhí)法的主管部門，列入縣政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會原承擔的市政設(shè)施（城區(qū)主次干道道路路面、人行道、護欄、橋梁、交通標志標牌等）和園林綠化養(yǎng)護管理方面的全部職責。

（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會原承擔的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

（三）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣環(huán)境保護局原承擔的環(huán)境保護管理方面的社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。

（四）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣公安局原承擔的交通管理方面的侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)。

（五）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣水務局原承擔的水務管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除的行政處罰權(quán)。

（六）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣市場監(jiān)督管理局（縣食品藥品監(jiān)督管理局）原承擔的市場監(jiān)管（食藥監(jiān)）方面的戶外公共場所無證經(jīng)營（含戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營）以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

（七）城市管理部門可以實施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市關(guān)于城市管理和城市管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；參與編制城市管理總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責全縣城市管理和城市管理綜合執(zhí)法工作的組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核考評；組織開展業(yè)務培訓、綜合考核、法律法規(guī)普及和宣傳教育工作。

（三）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，行使市政公用設(shè)施管理方面的行政職能：具體包括市政公用設(shè)施運行管理，路燈、城市夜景、公園、廣場管理。

（四）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，行使戶外廣告和門店牌匾審批和管理職能；負責擬定戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實施。

（五）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，參與建設(shè)工程規(guī)劃審批及竣工驗收工作。

（六）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，負責靜態(tài)停車管理（包括：公共停車場、主次干道、人行道、公園廣場）管理工作。

（七）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，負責縣級財政投資的園林綠化養(yǎng)護管理工作。

（八）負責行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)及行政強制措施，集中行使環(huán)境保護管理、市場管理（食藥監(jiān)）、交通管理、水務管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)及行政強制措施。

（九）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，行使市容市貌整治方面的行政職能：組織開展市容市貌整治；負責臨時占道、停車和洗車場（點）的定點設(shè)置和審批管理；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)固體廢棄物的處置、利用、消納；負責建筑垃圾、工程渣土處置企業(yè)的核準、處置場設(shè)置規(guī)劃、運輸處置許可和日常工作稽查；負責環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位資質(zhì)的審批；負責縣城范圍內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護。

（十）負責全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行業(yè)監(jiān)管、督促指導、綜合協(xié)調(diào)、督導考核等工作。

（十一）負責數(shù)字化城管系統(tǒng)的運行管理等工作。

（十二）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，縣城市管理行政執(zhí)法局（縣城市管理局）設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。

組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作，負責文電、會務、機要、檔案、信息、保密、議(提)案辦理、財務、采購、國有資產(chǎn)和后勤管理、節(jié)能減排、社會治安綜合治理、包村幫扶、計劃生育、安全保衛(wèi)等工作。負責機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人事管理和勞動工資考核、考評等工作;負責宣傳、編印局辦簡報、管護局門戶網(wǎng)站和局政務公開欄工作；負責黨風廉政及效能建設(shè)工作；完成領(lǐng)導交辦的其他事項。

（二）行政審批股。

負責承擔集中行政審批項目的審批及行政審批制度改革相關(guān)工作，負責建筑垃圾和工程渣土的處置、運輸核準；負責在城市道路兩側(cè)和公共場地臨時擺攤設(shè)點、堆放物料、充氣模型等許可；負責行使臨時占道、洗車場的定點設(shè)置和審批;負責在城市道路兩側(cè)和公共場地搭建永久性建筑或者其他設(shè)施，舉辦社會活動、文化經(jīng)營的許可；負責環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施拆除、遷移、建設(shè)的核準；負責市容環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)設(shè)立的審批；負責城市戶外大型廣告、霓虹燈及橋梁上懸掛物設(shè)置及建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛張貼宣傳品的審批。完成領(lǐng)導交辦的其他工作事項。

（三）市容市政管理股。

負責擬訂市容市貌管理規(guī)劃、計劃和標準,負責指導、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督全縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責臨時占道、洗車場（點）的定點管理；負責擬定市容環(huán)境衛(wèi)生整治方案并協(xié)調(diào)實施；組織開展全縣市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查、考核工作。負責擬訂建筑垃圾、工程渣土處置規(guī)劃和計劃；負責建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉(zhuǎn)、消納等工作；管理建筑垃圾、工程渣土消納處置場；協(xié)調(diào)處理建筑垃圾、工程渣土處置中存在的其它各種問題；負責對建筑垃圾、工程渣土處置工作進行監(jiān)督檢查；負責組織實施國家、省、市有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生，市政公用設(shè)施管理的法規(guī)、規(guī)章和標準，監(jiān)督管理職能，參與市政公用設(shè)施的綜合驗收，組織協(xié)調(diào)市政公用設(shè)施的建成接收及實施養(yǎng)護保潔作業(yè)的招投標工作，組織開展生活垃圾無害化、減量化、資源化利用工作。負責市政、園林“數(shù)字城管”案件督辦工作；完成領(lǐng)導交辦的其他工作事項。

（四）政策法規(guī)股。

負責城市管理行政執(zhí)法地方性規(guī)章和規(guī)范性文件、規(guī)章制度、實施辦法和管理目標的調(diào)研、起草、審核、上報、備案工作及法律文書的制作；承辦行政復議案件；審查和管理合同等法律文書；負責制定全縣城市管理行政執(zhí)法隊伍培訓計劃并組織實施；負責制定執(zhí)法隊伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)定；負責城市管理行政執(zhí)法法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作和對執(zhí)法人員的教育、培訓、考察、考核、獎懲等工作；受理相對人不服行政處罰的投訴；負責城市管理行政執(zhí)法中適用一般程序的案件的審查和按規(guī)定對需要經(jīng)過聽證程序處理的案件進行處理；對行政執(zhí)法隊上報的案件進行審查，制定行政執(zhí)法案件處理程序并組織實施。承擔城市管理行政執(zhí)法中的行政訴訟及應訴工作。指導、協(xié)調(diào)城市管理行政執(zhí)法罰款、暫扣物品的管理和處置工作。負責對城市管理行政執(zhí)法工作中的不作為、亂作為現(xiàn)象及違章違紀問題進行調(diào)查和處理，查處和糾正城市管理行政執(zhí)法工作中不依法行政和不按規(guī)定處罰的行為；承擔受理對城市管理行政執(zhí)法中違章違紀行為的投訴、舉報及調(diào)查處理工作；受理群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)上投訴、交辦處理投訴辦理情況的工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作事項。

紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、人員編制

核定縣城市管理行政執(zhí)法局行政編制7名，其中：局長1名、副局長2名，內(nèi)設(shè)機構(gòu)（股級）領(lǐng)導職數(shù)4名。

五、其他事項

（一）縣城市管理行政執(zhí)法大隊，公益一類事業(yè)單位，全額撥款，股級建制，核定編制40名，其中：大隊長1名、教導員1名（均高配副科級），副大隊長2名；隸屬縣城市管理行政執(zhí)法局管理，執(zhí)法人員參照公務員法管理；主要職責：負責承擔縣城規(guī)劃內(nèi)城市管理行政執(zhí)法具體工作任務，負責指導在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的行政執(zhí)法中隊工作。

（二）香隅、大渡口、東流城市管理行政執(zhí)法中隊，業(yè)務上接受縣城市管理行政執(zhí)法局指導，由各屬地政府在機關(guān)和鎮(zhèn)屬事業(yè)單位在編在崗工作人員中至少確定1-2 名人員，專職承擔轄區(qū)內(nèi)市容市貌監(jiān)管和行政執(zhí)法對接、協(xié)調(diào)工作。

（三）縣市政公用管理所，公益一類事業(yè)單位，全額撥款，股級建制，核定編制4名，其中：所長1名、副所長1名，隸屬縣城市管理行政執(zhí)法局管理。主要職責：負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施和園林綠化維護管理工作。

（四）縣環(huán)衛(wèi)所，公益一類事業(yè)單位，全額撥款，股級建制，核定編制10名，其中：所長1名、副所長1名，隸屬縣城市管理行政執(zhí)法局管理，現(xiàn)有人員維持原身份不變。主要職責：負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市容市貌和環(huán)境管理工作。

六、附則

本規(guī)定由縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

辦公時間：周一至周五，上午8：00-12:00，下午2:30-5:30。