香隅鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

為了加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高防御自然災(zāi)害的能力，做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御自然災(zāi)害，最大限度地避免和減輕自然災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全帶來危害，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本預(yù)案。

3、適用范圍

凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害）、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害，地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的適用于本預(yù)案。

4、工作原則

（1）以人為本，減少損失，最大程度地保護(hù)群眾的生命財產(chǎn)安全。

（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分工明確密切配合。

（3）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)迅速，有序高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

（4）整合資源，依靠群眾，協(xié)調(diào)利用鄉(xiāng)直單位、醫(yī)院等資源，充分調(diào)動發(fā)揮鄉(xiāng)自治組織的作用。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、黨政辦公室是鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)召集會議研究、決定和部署突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急工作的管理工作。

2、自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)對各類自然災(zāi)害救助的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，總指揮由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長任副主任。

3、政府設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室，由各科室、鎮(zhèn)直單位、醫(yī)院抽調(diào)人員組成，為突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，履行應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，編制、修訂預(yù)案，具體落實有關(guān)決定事項。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、資金準(zhǔn)備：鄉(xiāng)財務(wù)籌集。

2、物資準(zhǔn)備：由黨政辦負(fù)責(zé)，合理設(shè)置物資儲備庫，完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能，儲備必需的救災(zāi)物資。

3、人員準(zhǔn)備：組織機(jī)關(guān)單位建立專業(yè)救援隊，組建鄉(xiāng)志愿者隊伍。建立健全覆蓋社區(qū)、村的災(zāi)害信息員隊伍。

四、預(yù)警、培訓(xùn)、演練、準(zhǔn)備

1、利用各種方式宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險避災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強(qiáng)群眾防災(zāi)、減災(zāi)、意識。

2、對鎮(zhèn)各救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和應(yīng)急響應(yīng)能力。

3、依托政府系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)來完善信息收集、分析制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序。

4、通過對監(jiān)測信息的分析研究，對發(fā)生的災(zāi)情在1小時內(nèi)上報縣政府。

五、救助措施準(zhǔn)備

1、自然災(zāi)害發(fā)生后，指揮機(jī)構(gòu)人員要立即趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急預(yù)案，有單位應(yīng)急隊伍鄉(xiāng)命令后，在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)并趕赴現(xiàn)場。

2、將受害群眾有序疏散、撤離災(zāi)害地區(qū)，輸送到安全地區(qū)，或事先落實疏散點。

3、鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成醫(yī)療救助隊伍，負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的救治；傷情嚴(yán)重的人員緊急撥打120送往市縣各大醫(yī)院救治。

4、基本生活保障

（1）調(diào)集救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝等基本生活需求。

（2）調(diào)集必須的藥物、醫(yī)療器械，做好臨時疏散地的衛(wèi)生防病，確保受災(zāi)群眾身體健康，生病的能得到及時治療。

（3）公安派出所實施應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會治安秩序的各種工作方案，確保疏散點群眾的財產(chǎn)生命的安全，維護(hù)受災(zāi)地社會穩(wěn)定工作。

5、交通、通訊保障

協(xié)調(diào)交通部門，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)道路疏通，有必要時可進(jìn)行戒嚴(yán)，確保受災(zāi)群眾的疏散、病員的運(yùn)送和救災(zāi)物資的輸送。保證通訊暢通。

六、救援終止

1、應(yīng)急救援工作完成后，各應(yīng)急處置隊伍離開現(xiàn)場，受災(zāi)群眾予以妥善安置，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的重建工作。

3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實事求是及時準(zhǔn)確、公開透明地發(fā)布動態(tài)信息。

七、其他事項

（一）本預(yù)案由香隅鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案自公布之日起實施。