張溪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急預案

為了加強我鎮(zhèn)應對突發(fā)事件的處置工作能力，提高應對各類突發(fā)事件的應對措施，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，強化重大安全風險監(jiān)管責任落實，保障公眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定，根據(jù)相關法律和上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

一、組織機構和職責

1、建立張溪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應急指揮部。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長任第一副總指揮，黨委副書記任常務副指揮，派出所、衛(wèi)生院、市場監(jiān)督管理所、司法所、安監(jiān)站、民政所、財政所等部門負責人為成員。

2、應急指揮部下設機構及職責：

搶險救援組（組長由武裝部長擔任），負責具體的搶險和救援行動；

物資保障組（組長由財政所長擔任），負責搶險和救援所需要的一切物資；

醫(yī)療救護組（組長由衛(wèi)生院長擔任），負責傷病員的急救和護送傷病員到醫(yī)院救治；

現(xiàn)場保衛(wèi)組（組長由派出所所長擔任），負責維護現(xiàn)場的正常秩序和治安安全；

疏散引導組（組長由安監(jiān)站站長擔任），負責疏散老幼病殘等非搶險和救援人員；

信息聯(lián)絡組（組長由安全員擔任），負責上下傳遞安全生產(chǎn)事故的動態(tài)，報告上級政府和相關部門。

3、根據(jù)應急處置的需要，指揮部有權緊急調(diào)集人員、物資，交通工具以及相關設備、設施，必要時，對人員進行疏散或隔離，依法實行封鎖。

二、處置工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對人民群眾的生命、財產(chǎn)損傷和破壞，建立健全群防群控機制。

2、預防為主，綜合治理。堅持預防與應急相結合，綜合治理，做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度，并做好應對安全生產(chǎn)事故的準備。

3、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，按照“分類管理、分級負責，條塊結合”的應急管理體制，實行行政領導和部門負責制，各村和鎮(zhèn)直部門負責人是本轄區(qū)、本行業(yè)或部門安全生產(chǎn)事故的第一責任人。

4、4、快速反應，協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應急管理機制。

三、安全隱患治理措施

1、建立重大生產(chǎn)安全事故報告制度。重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各村(居)、單位要立即向鎮(zhèn)黨委、政府報告，并要做好工作，控制事態(tài)發(fā)展。報告電話：鎮(zhèn)黨政辦公室：8241100；鎮(zhèn)安委辦：8242632；派出所接警電話：8241106。

2、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村（居）、單位要立即上報鎮(zhèn)政府和相關機構，并組織人員趕赴現(xiàn)場，事發(fā)地負責人是應急處置工作的第一責任人，要指揮有關人員進行先期處置，控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應急指揮部立即研究應急處置方案，啟動相應預案，各相關單位和部門必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織開展應急處置工作，同時向上級報告。其他應急分隊在接到通知后，迅速作出響應，在規(guī)定時間內(nèi)，趕赴現(xiàn)場，參加搶險、救援行動。

2、指揮部和各領導組按照分工要求，重點做好以下工作：

(1)根據(jù)事態(tài)情況，緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員，組織搶險救援救受傷人和被困人員，營救和救治受害人員。

(2)迅速控制危險源，消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護治安等控制措施，

(3)對現(xiàn)場進行全方位監(jiān)管，防止次生事故的發(fā)生。

(4)針對安全生產(chǎn)事故可能造成的損失，劃定警戒線，封鎖、隔離或限制使用有關場所，終止可能導致事態(tài)擴大的活動。

(5)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎設施的搶修，提供生產(chǎn)、生活必需品等措施

(6)實行24小時巡邏，維護社會治安秩序。

(7)保護現(xiàn)場，協(xié)助有關單位和部門進行事故調(diào)查。

3、在應急處置過程中，承擔應急處置的單位或部門要及時將有關信息報告鎮(zhèn)指揮部。處置結束后，鎮(zhèn)民政辦將做好救濟物資造冊發(fā)放工作，確保災民基本生活，并做好災民的安撫，幫助其恢復生產(chǎn)，重建家園。

4、安全生產(chǎn)事故處置完畢后，鎮(zhèn)政府會同有關部門做好事件調(diào)查總結工作，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓，提高管理水平和相應能力，修定應急預案，逐步完善應急機制，并向縣政府作出書面報告。

四、監(jiān)督檢查與獎懲

鎮(zhèn)政府定期或不定期開展應對安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促；鎮(zhèn)直各單位要經(jīng)常性地進行檢查，確保應對安全生產(chǎn)事故的各項工作落到實處。對在應對安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對因工作不力，畏難退縮的，將追究其責任。

有下列行為之一者，視其情節(jié)和危害程度，給予黨、政紀處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(1)在重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報、延誤處置時間，造成嚴重后果和重大影響的。

(2)對發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故不及時采取措施處置或采取措施不力，造成嚴重后果的。

(3)在處置工作中不服從指揮，不負責任或在緊要關頭臨陣脫逃的。

(4)對因信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不夠等原因，導致重大生產(chǎn)安全事故對外報道不利而造成重大影響的。