關(guān)于印發(fā)《龍泉鎮(zhèn)全面深入開展安全生產(chǎn)“百日除患鑄安”專項行動的實施方案》的通知

龍政〔2017〕86號        

 

關(guān)于印發(fā)《龍泉鎮(zhèn)全面深入開展安全生產(chǎn)“百日除患鑄安”專項行動的實施方案》的通知

各村（居）委會、鎮(zhèn)直相關(guān)單位：

為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，制定《龍泉鎮(zhèn)全面深入開展安全生產(chǎn)“百日除患鑄安”專項行動的實施方案》。現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

 

附件：龍泉鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“百日除患鑄安”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

                                    龍泉鎮(zhèn)人民政府         
                                   2017年7月24日

龍泉鎮(zhèn)全面深入開展安全生產(chǎn)“百日除患鑄安”專項行動的實施方案    

為進(jìn)一步落實好東安〔2017〕11號<<關(guān)于全面深入開展安全生產(chǎn)“百日除患鑄安”專項行動的通知>>精神，確保人民生命財產(chǎn)安全，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。鎮(zhèn)政府決定于7月至10月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展“百日除患鑄安”專項行動，深化安全生產(chǎn)大檢查。
    一、總體要求
    認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任，以有效防范一般事故，堅決遏制較大以上事故為重點，以安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風(fēng)險管控“六項機制”為基礎(chǔ)，以“百日除患鑄安”專項行動為載體和抓手，堅持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，集中開展安全生產(chǎn)大檢查，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，嚴(yán)格落實各項安全防范責(zé)任和措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    二、專項行動范圍和重點內(nèi)容
    此次“百日除患鑄安”專項行動的范圍是全鎮(zhèn)各地、各行業(yè)領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。重點檢查危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路、建筑施工、電氣火災(zāi)、消防、特種設(shè)備、青少年防溺水、醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)、中小學(xué)幼兒園、民用爆炸物品、農(nóng)機、旅游、供水、供電和工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域，建立健全“四不三單”制度，即：不留盲區(qū)、不留死角、不留余地、不留尾巴，問題清單、責(zé)任清單、整改清單。
    1．安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實情況。重點檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。
    2．安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度情況。
    3．安全風(fēng)險管控情況。重點檢查落實《關(guān)于印發(fā)龍泉鎮(zhèn)構(gòu)建“六項機制”全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的實施方案的通知》（龍政〔2017〕60號），建立安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項機制”，開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告情況；安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
    4．隱患排查治理情況。重點檢查貫徹落實《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（安徽省人民政府令第259號），建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況；近年來各級各有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況；汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實情況。
    5．應(yīng)急管理情況。重點檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況；加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。
    6、深入開展專項治理情況。
   （1）非煤礦山：重點檢查2017年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作開展工作情況。
   （2）危險化學(xué)品：重點檢查按照《東至縣危化品安全綜合治理實施方案》（東政辦〔2017〕9號）要求，加強危險物品運輸企業(yè)管理情況等。
   （3）道路交通：重點檢查落實“道路運輸平安年”開展情況；道路交通“安全五小工程”建設(shè)情況；打擊“三超一疲勞”以及無證駕駛、貨車非法載人、酒駕、毒駕等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為情況；“兩客一危”重點車輛監(jiān)管監(jiān)控情況；運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛安全狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況；公路危險路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
   （4）建筑施工：重點檢查房屋建筑和公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥事故等措施落實情況。
   （5）消防：重點檢查開展電氣火災(zāi)、高層建筑消防安全綜合治理情況；人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、文物古建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行情況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。
   （6）水利：重點檢查重點水利工程的建設(shè)安全管理情況；病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況.
   （7）電力：重點檢查預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況.
   （8）特種設(shè)備：重點檢查特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗（校驗）情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；人員密集場所安全管理情況；重點行業(yè)（領(lǐng)域）的?；穳毫θ萜鳌㈦娬惧仩t等特種設(shè)備安全運行情況。
   （9）民爆物品：重點檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；設(shè)備、設(shè)施運行情況；隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控情況；應(yīng)急管理情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況；打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、銷售行為情況。
   （10）煙花爆竹：重點檢查落實煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”工作措施情況；開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理工作情況，堅決取締“下店上宅”“前店后宅”零售點情況；打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為情況，保持“打非”高壓態(tài)勢，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為死灰復(fù)燃情況。
    （11）工商貿(mào)：重點檢查開展較大危險因素辨識管控工作，強化作業(yè)場所超過30人粉塵企業(yè)安全整治情況；開展涉氨制冷企業(yè)監(jiān)督檢查“回頭看”，督促問題整改到位、防范措施到位情。
    三、工作安排
    專項行動自即日起至2017年10月底結(jié)束，分三個階段開展。
    （一）全面部署，廣泛動員，自查自改階段。（即日起至7月底）
    1．制定該實施方案，明確專項行動的主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，落實責(zé)任、細(xì)化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
    2．各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求按照方案組織開展專項檢查。
    3．各類企業(yè)要組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風(fēng)險點和隱患，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，徹底整改隱患。隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布，并報送鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。
    （二）深入檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，集中整治階段。（8月至9月）
    1．各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實際制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查，對高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。
    2．對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施。對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，加強聯(lián)合執(zhí)法。
    3．對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。
   （三）實地督查，統(tǒng)籌推動，鞏固提高階段。（9月至10月）
    1．各地、各有關(guān)部門要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展督查檢查。突出安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行重點檢查，對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。
    2．鎮(zhèn)政府安委會組織對各地、各有關(guān)部門開展綜合督查，同時，對各村（居）、各有關(guān)單位開展專項行動各項任務(wù)措施落實情況進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果作為2017度各村（居）、鎮(zhèn)直單位安全生產(chǎn)工作考核重要內(nèi)容。
    四、工作要求

• 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)“百日除患鑄安”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），鎮(zhèn)長吳永清任組長，黨委委員方鵬任副組長，各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，集中力量，落實責(zé)任，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆庸ぷ鳌Ｆ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織，全面開展自查自改。
  （二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各地、各有關(guān)部門要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，以“百日除患鑄安”專項行動為具體載體和有效抓手，全面貫徹落實縣安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的內(nèi)容和要求。在執(zhí)法檢查過程中，針對性要更強、劍指隱患和問題，措施要更實在，責(zé)任要全覆蓋，排查要無遺漏，整改要更扎實，執(zhí)法要更嚴(yán)格，發(fā)動群眾要更充分，要把“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求和構(gòu)建風(fēng)險管控“六項機制”的要求貫穿專項行動全過程。
  （三）廣泛宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等媒體，將專項行動與“安全生產(chǎn)江淮行”活動緊密結(jié)合起來，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要建立舉報獎勵機制，動員企業(yè)職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
     

 

 

 

 

附件：

 

龍泉鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“百日除患鑄安”

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組    長：吳永清  
副 組長：方   鵬    
成    員: 胡道勝    王維根   金希平    孫時林   周佳琪 
               鄭光躍    徐光明    柯   偉