關于印發(fā)《張溪鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水工作實施方案》的通知

各村（居）委會、鎮(zhèn)直有關單位：

為認真貫徹落實《東至縣預防青少年兒童溺水工作實施方案》（東防溺辦〔2016〕2號）文件精神，切實做好我鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水工作，特制訂本方案，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

                                                                                                 2016年5月18日

張溪鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水工作實施方案

 

為認真貫徹落實《東至縣預防青少年兒童溺水工作實施方案》（東防溺辦〔2016〕2號）文件精神，切實做好我鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水工作，特制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實上級政府關于做好預防青少年兒童溺水工作要求，堅持“生命至上，安全第一，預防為主”的方針，進一步完善預防溺水工作制度，強化安全教育，增強青少年兒童的安全意識，教會青少年兒童自救的技能，提高青少年兒童自護和防范能力；做好家校配合、聯(lián)防聯(lián)控工作，落實各項防控措施，著力建立預防青少年兒童溺水教育和管理的長效機制。

二、工作目標

強化宣傳教育，實行預防青少年兒童溺水工作全覆蓋，以全鎮(zhèn)所有事故易發(fā)水域設立警示標志，安排專人巡查，確保我鎮(zhèn)范圍內無一例青少年兒童溺水事故發(fā)生。

三、組織領導

為加強對全鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水工作的組織領導，根據人事變動和工作需要，對預防青少年兒童溺水工作領導小組成員進行調整，鎮(zhèn)政府分管領導擔任組長，各單位、學校負責人為成員，統(tǒng)一組織、指導和協(xié)調全鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水各項工作。各村（居）、學校也要成立相應領導機構，主要負責同志親自過問，分管負責同志要具體抓落實，確保預防青少年兒童溺水各項工作措施落到實處。

四、工作職責

學校：各學校結合校情、地情，制定完善各校《防溺水安全自護工作方案》，從日常教育時間安排到具體活動形式的設計，要體現(xiàn)地域性、可行性、豐富性和活潑性，做到每校一案；各學校充分利用暑假前時間，通過課間、班隊會、家長會、家訪等各種平臺，開展好面向家長、學生的防溺水宣傳教育工作，確保宣傳教育覆蓋到每個學生及家長；提前安排好暑期工作，充分利用暑期學生返校、暑期實踐活動，開展防溺水主題宣傳教育活動；負責編寫《青少年兒童防溺水安全知識手冊》，暑假前發(fā)給青少年學生。

村（居）委會：制定本轄區(qū)預防青少年兒童溺水工作方案，對各村民組明確職責，加強責任追究，對?。ǘ┬鸵韵滤畮?、山塘、事故易發(fā)水域要加強巡查，設立警示標志；切實加強領導，按照“屬地管理、分級負責”的原則，主要領導親自過問，分管同志具體協(xié)調落實，明確職責，建立對村、組屬地學生“一對一”的宣傳、引導機制。

司法、公安、綜治等部門：利用兼任中小學校法制副校長和法制輔導員的優(yōu)勢，主動和兼職學校取得聯(lián)系，加強對中小學校在校學生的宣傳教育，并充分利用暑假學生返校的機會，上好法制宣傳課，加大宣傳力度，提醒家長做好監(jiān)護工作，加大轄區(qū)安全巡邏，發(fā)現(xiàn)隱患性苗頭及時制止，青少年兒童溺水事件發(fā)生后，迅速啟動快速處理機制，全力組織救援。

鎮(zhèn)安全員：開展防溺水宣傳教育活動，并積極配合有關單位，開展防溺水自救、互救等急救知識技能教育活動；青少年兒童溺水事件發(fā)生后，督促各級醫(yī)院迅速開展醫(yī)療救助工作。

鎮(zhèn)婦聯(lián)：在全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織中開展防溺水安全教育工作，聯(lián)合有關單位，重點面向廣大母親、兒童開展系列活動，尤其要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢面向廣大留守兒童開展宣教活動。

團委：充分利用團組織活動場所和平臺，開展安全自護主題教育活動。廣泛開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，通過開展閱讀、演講、繪畫、文體比賽、慰問孤寡老人（軍烈屬）、美化環(huán)境、夏令營、體驗教育等形式多樣的實踐活動，豐富青少年兒童的暑期生活。利用團屬微博、微信發(fā)布防溺水小知識、宣傳畫，對全鎮(zhèn)防溺水工作開展宣傳。

鎮(zhèn)聯(lián)系村干部：結合防汛抗旱工作，對管轄范圍內的各水域進行巡查標識，并將管轄范圍內危險水域分布情況告知鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水工作領導小組。

五、實施步驟

（一）積極動員，部署安排（2016年5月15日前）。

召開預防青少年兒童溺水工作會議，傳達學習《東至縣預防青少年兒童溺水工作實施方案》，分解張溪鎮(zhèn)開展預防青少年兒童溺水工作任務。

（二）有條不紊，扎實開展（2016年5月15日—6月16日）。

各村（居）、學校按照職責分工全面開展預防青少年兒童溺水工作，加大預防青少年兒童溺水的宣傳教育力度，提高宣傳教育的知曉率、到位率和覆蓋面，確保預防青少年兒童溺水工作家喻戶曉，人人皆知；對水庫、河流、山塘等水域，設立醒目的警示標志，確保警示標志全覆蓋，堅決不留死角。

（三）層層督查，注重實效（2015年6月17日—8月30日）。

鎮(zhèn)政府對各村（居）、學校預防青少年兒童溺水工作開展情況、職責落實情況適時開展督查。各單位組織人員對轄區(qū)內工作落實情況開展督查，對因宣傳教育不到位、未設立警示警戒標志、聯(lián)防聯(lián)控措施不到位的要及時督促整改到位；對管理職責未落實而導致發(fā)生青少年兒童溺水事故的，嚴格按照相關規(guī)定，嚴肅追究有關人員責任。

六、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領導。牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，充分認識抓好預防青少年兒童溺水工作對保護青少年兒童生命安全、維護家庭幸福及社會和諧穩(wěn)定的重要意義，切實加強青少年兒童防溺水工作的組織領導，強化工作責任，細化工作措施，堅決避免溺水事故的發(fā)生。

（二）突出預防為主，狠抓宣傳教育。堅持預防為主的方針，通過廣播、電視、宣傳單、一封信、網絡等載體，廣泛開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，提醒社會各界特別是青少年兒童的監(jiān)護人和廣大青少年兒童增強安全意識，努力擴大宣傳教育的知曉率、到位率和覆蓋面，切實增強青少年兒童及其監(jiān)護人的安全意識。

（三）建立聯(lián)防聯(lián)動機制，形成齊抓共管的局面。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確學校、村（居）的管理責任以及監(jiān)護人的監(jiān)護責任，針對薄弱環(huán)節(jié)，細化工作措施，逐項抓好落實，不留死角，不留盲區(qū)。同時，要充分發(fā)揮鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)、關工委的作用，營造全社會都來關愛青少年兒童的良好氛圍，建立健全黨委政府領導、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會關愛的聯(lián)防聯(lián)動機制，形成齊抓共管的工作局面。

（四）強化督促檢查，嚴格責任追究。鎮(zhèn)政府將不定期督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并跟蹤整改到位。對責任不落實，隱患排查和整改不及時，監(jiān)督不到位，將嚴格追究有關人員責任。