洋湖鎮(zhèn)2024年撲救森林火災(zāi)預(yù)案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

（一）鎮(zhèn)防滅火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任、村民組長(zhǎng)責(zé)任制。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，由鎮(zhèn)森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組組織處理，實(shí)行報(bào)撲同步。

（二）撲救森林火災(zāi)由鎮(zhèn)防滅火指揮部在火場(chǎng)建立撲火前線(xiàn)指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，火場(chǎng)情況由鎮(zhèn)防滅火指揮部辦公室逐級(jí)上報(bào)。

1.凡延燒1小時(shí)以上仍未撲滅的，村防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組要在現(xiàn)場(chǎng)建立前線(xiàn)撲火領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)向鎮(zhèn)防滅火指揮部報(bào)告火情；

2.延燒3小時(shí)以上仍未撲滅的，鎮(zhèn)防滅火指揮部在火場(chǎng)建立前線(xiàn)指揮部，由鎮(zhèn)防滅火指揮部指揮長(zhǎng)赴現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，并向縣指揮部報(bào)告；

3.前線(xiàn)撲火指揮部，由鎮(zhèn)防滅火指揮部指派熟知林火特性，具有撲火經(jīng)驗(yàn)和組織指揮能力的同志擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（三）前線(xiàn)撲火指揮部職責(zé)：

1.制定具體撲火方案；

2.確定撲火力戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和撲火措施方法；

3.隨時(shí)組織、指揮、調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍；

4.及時(shí)向鎮(zhèn)防滅火指揮部匯報(bào)火災(zāi)撲救情況。

（四）撲火時(shí)段內(nèi)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部職責(zé)：

1.及時(shí)組織后備撲火力量參加撲火；

2.保障通訊聯(lián)絡(luò)，掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)森林草原防滅火指揮部匯報(bào)火情；

3.組織后勤供應(yīng)。包括：食品、撲火機(jī)具、運(yùn)輸、燃料及醫(yī)療救護(hù)等；

4.組織調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，做好林火撲救的善后工作。

二、撲火力量的組織，防火責(zé)任區(qū)域的劃分

（一）鎮(zhèn)、村都要組建以基干民兵為主體的20人的專(zhuān)業(yè)或季節(jié)性撲火隊(duì)伍，并進(jìn)行集中培訓(xùn)；本著生命至上安全第一的原則讓撲火人員掌握火場(chǎng)避險(xiǎn)、火災(zāi)撲救、撲火工具使用等基本技能，確保撲火隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

（二）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防滅火指揮部或林業(yè)站。鎮(zhèn)防滅火指揮部或林業(yè)站接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即安排鎮(zhèn)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)撲救，做到“打早、打小、打了”。撲救過(guò)程中嚴(yán)禁動(dòng)員老弱病殘、兒童、中小學(xué)生參與撲火。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，前線(xiàn)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向縣森林草原防滅火指揮部匯報(bào)火勢(shì)及撲救情況，必要時(shí)請(qǐng)求援助。

（三）火場(chǎng)毗連的村獲悉火情后，應(yīng)立即組織人趕到火場(chǎng)前線(xiàn)指揮部，接受撲火任務(wù)，積極參加撲火戰(zhàn)斗。

（四）山火撲滅后，火場(chǎng)指揮員要帶隊(duì)檢查余火，清理火場(chǎng)，留下一定人員看守山場(chǎng)。

（五）劃分森林防火、撲火責(zé)任區(qū)域。

1.按照我鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化劃分要求，各網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格員、網(wǎng)格成員在防火期內(nèi)按鎮(zhèn)防指要求履行職責(zé)；

2.村林場(chǎng)、大戶(hù)承包林場(chǎng)、聯(lián)戶(hù)林場(chǎng)都必須成立撲火應(yīng)急分隊(duì)并明確撲火責(zé)任人；

3.各村在防火期內(nèi)要安排專(zhuān)人在本轄區(qū)內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。

三、通訊聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道

（一）充分運(yùn)用現(xiàn)有聯(lián)絡(luò)工具，有火情時(shí)，通訊部門(mén)要確保線(xiàn)路暢通，以利火情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。

（二）防火期內(nèi)，鎮(zhèn)、村及林業(yè)站要安排人員，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。防火緊要期，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，坐鎮(zhèn)指揮。

（三）各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)森林防火教育，宣傳部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展宣傳教育工作，教育部門(mén)要對(duì)中、小學(xué)生加強(qiáng)防火教育；精神殘疾、智力殘疾等重點(diǎn)人群，其監(jiān)護(hù)人要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)護(hù)。

（四）對(duì)損失較大森林火災(zāi)，鎮(zhèn)防滅火指揮部將及時(shí)通報(bào)，通過(guò)以案釋法教育群眾，引以為戒。

四、滅火物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)

（一）政府已貯備滅火彈200枚；風(fēng)力滅火機(jī)10臺(tái)；汽油鋸10臺(tái)；水槍50支；二號(hào)撲火工具100把；割灌機(jī)3臺(tái)等必備滅火物質(zhì)，隨時(shí)準(zhǔn)備滅火之用。

（二）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組織好因撲火受傷病員的搶救工作；在接到滅火通知后，應(yīng)及時(shí)抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員攜帶救護(hù)物品到達(dá)火場(chǎng)前線(xiàn)負(fù)責(zé)救護(hù)工作。

五、森林火災(zāi)案件的查處及善后工作

（一）森林火災(zāi)案件的查處，由公安、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)主導(dǎo)，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受災(zāi)森林面積、蓄積、撲救林火消耗的物資等經(jīng)濟(jì)損失及因撲救林火造成人身傷亡等情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)火災(zāi)肇事者或責(zé)任人要依法進(jìn)行處理，并在山火撲滅后十天內(nèi)向縣森林草原防滅火指揮部辦公室上報(bào)查處結(jié)果。

（二）重大或特大森林火災(zāi)案件，由鎮(zhèn)防滅火指揮部上報(bào)縣森林草原防滅火指揮部組織查處。

（三）依照《安徽省森林防火辦法》第四十條規(guī)定：由于責(zé)任單位預(yù)防不力而引起森林火災(zāi)，或者發(fā)生森林火災(zāi)后責(zé)任單位撲救不力的，按規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

（四）對(duì)玩忽職守、拒不執(zhí)行命令、不參與救火人員應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)、行政上的相關(guān)處罰。

（五）撲救森林火災(zāi)所需費(fèi)用及撲火人員工資由失火單位或肇事者承擔(dān)。

（六）因撲救森林火災(zāi)而傷亡，致殘的非國(guó)家職工由失火單位或肇事者承擔(dān)其醫(yī)療或撫恤費(fèi)用。因撲救森林火災(zāi)而傷亡、致殘的國(guó)家職工的醫(yī)療撫恤等事宜，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。符合烈士條件的，民政部門(mén)要積極上報(bào)做好追烈及表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（七）火災(zāi)撲滅后，對(duì)火燒林地進(jìn)行跡地更新要履行報(bào)批手續(xù)，采伐的規(guī)格材納入年采伐限額計(jì)劃。

本預(yù)案自2024年11月1日起實(shí)施。