關于《東至縣2024－2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案》的政策解讀

一、出臺背景

 

2024-2026年是新一輪農(nóng)機購置與應用補貼政策實施周期。為進一步實施好農(nóng)機購置與應用補貼政策，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐，結(jié)合我縣實際，出臺《東至縣2024－2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案》（東農(nóng)秘〔2024〕68號）。

 

二、出臺依據(jù)

 

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)《2024—2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施指導意見》（農(nóng)辦機〔2024〕3號）

 

2. 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財政廳《關于印發(fā)安徽省2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施指導意見的通知》（皖農(nóng)機（2024）117號）

 

三、出臺過程

 

根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財政廳《關于印發(fā)安徽省2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施指導意見的通知》（皖農(nóng)機（2024）117號）精神，在保持上一輪政策實施框架總體穩(wěn)定的基礎上，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草了《東至縣2024－2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案》（草案），經(jīng)局黨組會議審議通過，并與縣財政局充分溝通達成一致意見。2024年10月21日，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局聯(lián)合印發(fā)。

 

四、工作目標

 

以滿足農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標，以穩(wěn)定實施政策、充分發(fā)揮效益為主線，堅持公平公正、優(yōu)機優(yōu)補，實現(xiàn)農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機化水平快速提高。

 

五、主要內(nèi)容

 

《東至縣2024－2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案》（東農(nóng)秘〔2024〕68號）共分九個部分：

 

（一）總體要求。明確2024-2026年我省農(nóng)機購置與應用補貼工作的總體指導思想和工作思路。

 

（二）實施重點。明確農(nóng)機購置與應用補貼政策在穩(wěn)產(chǎn)保供、補貼標準、支持農(nóng)機科技創(chuàng)新、風險防控以及提升服務效能等方面的重點推進方向。

 

（三）補貼范圍和補貼機具。明確我縣2024－2026年農(nóng)機購置與應用補貼機具種類范圍為22大類47個小類129個品目，貼機具種類范圍3 年內(nèi)保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整將按年度進行。全面開展農(nóng)業(yè)無人駕駛航空器購置補貼工作。

 

（四）補貼對象和補貼標準。明確補貼對象范圍，購機數(shù)量限制要求，機具補貼標準執(zhí)行省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的《安徽省2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼額一覽表》（具體見省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關通知公告）。

 

（五）資金分配與使用。明確補貼資金使用范圍，報廢更新補貼實施要求、財政補貼資金保障和創(chuàng)新產(chǎn)品資金使用限制等。明確資金支出責任和兌付要求。

 

（六）農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)責任。明確農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)自愿參與農(nóng)機購置補貼政策所承擔的責任。

 

（七）補貼操作程序。明確我縣農(nóng)機購置與應用補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施的具體補貼操作程序。流程：自主購機→申請受理（或手機APP申請）→資料審查→機具核驗→信息公示→資金兌付。

 

（八）實施要求。加強領導，明確分工；優(yōu)化服務，提升效能；公開信息，接受監(jiān)督；加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門的職責。

 

（九）附件。明確我縣2024－2026年農(nóng)機購置與應用補貼機具種類范圍和享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息公示格式。

 

六、創(chuàng)新舉措

 

一是在支持重點方面突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點，將更多先進適用機具有序納入補貼范圍，聚焦機播（機插）增產(chǎn)和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領域發(fā)展急需，以及事關國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械（統(tǒng)稱“重點機具”）的推廣應用。

 

二是在補貼標準方面做到有升有降。將水稻插秧機、履帶自走式旋耕機、差速轉(zhuǎn)向履帶式拖拉機、窄履帶水稻收割機和大豆玉米帶狀復合種植專用機械等部分重點機具的補貼額測算比例提高到35%。對縣內(nèi)保有量明顯過多、技術相對落后、不符合實際應用情況、群眾反映問題較多、實際使用性能較差的機具建立清單，及時上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，實行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼范圍。

 

三是在實施創(chuàng)新方面著力先行先試。積極開展農(nóng)機新產(chǎn)品試點，將符合條件的專項鑒定產(chǎn)品列入補貼范圍；繼續(xù)開展連棟溫室、糧食烘干等成套設備試點；加快先進適用創(chuàng)新機具推廣應用，對短板機具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟待熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予特定補貼支持；積極爭取開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。

 

四是在風險防控方面提高監(jiān)管水平。運用全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺及池州智慧農(nóng)機平臺，推進補貼機具唯一身份識別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強化部門管理責任和多部門聯(lián)動，完善監(jiān)管機制，全流程加強補貼機具監(jiān)督管理。同時加強補貼信息適時公開公示，強化社會監(jiān)督。

 

五是在補貼兌付方面提升服務效能。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。加強補貼資金管理，從嚴落實農(nóng)機購置補貼與應用補貼資金?？顚Ｓ靡?。

 

解讀單位：東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

解讀人：周誠知（東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術服務中心 站長）

政策咨詢電話：0566－5299708