城市園林綠化行政處罰辦事指南

一、處罰內(nèi)容

1.對損壞城市樹木花草的處罰；

2.對擅自砍伐城市樹木的處罰；

3.對損壞城市綠化設(shè)施的處罰

4.對未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的處罰；

5.對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點的處罰。

二、處罰依據(jù)

《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號發(fā)布，2017年3月1日修訂）第二十六條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損壞城市樹木花草的；（二）擅自砍伐城市樹木的；（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；（四）損壞城市綠化設(shè)施的。第二十七條：未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十八條：對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

三、處罰流程

1.立案：城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)舉報、交辦、移送等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，于三日內(nèi)立案，并向當(dāng)事人送達(dá)立案通知。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，附相關(guān)材料，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。適用簡易程序的除外。

2.調(diào)查取證：立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查、收集證據(jù)。執(zhí)法人員執(zhí)法時，應(yīng)出示執(zhí)法身份證件并不得少于二人。

3.調(diào)查終結(jié)：案件調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出具案件調(diào)查終結(jié)報告載明當(dāng)事人違法事實及處罰法律依據(jù)，附相關(guān)材料，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.告知：城市管理行政執(zhí)法部門組織案件合議會議，做出擬處罰意見后，應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰事先（聽證）告知書，告知當(dāng)事人違法事實、處罰的理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

5.法制審核：執(zhí)法人員將案件相關(guān)材料，提交城管執(zhí)法部門的法制工作機(jī)構(gòu)，由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實，提出予以處罰、補(bǔ)充證據(jù)、重新調(diào)查、撤銷案件或者其他處理意見。重大、復(fù)雜行政處罰案件應(yīng)集體討論研究后作出處罰決定。

6.處罰決定：城管執(zhí)法部門根據(jù)調(diào)查、法制審核情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定審批表》，經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法制部門、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見，加蓋有作出行政處罰決定的城市管理執(zhí)法部門的公章的行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰決定中涉及沒收實物或者其他有關(guān)財物的，還應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收物品憑證。

7.送達(dá)：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

8.執(zhí)行：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，城管執(zhí)法部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行等措施；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)填寫履行行政處罰決定催告書，書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)，并告知履行義務(wù)的期限和方式、依法享有的陳述和申辯權(quán)，罰款涉及加處罰款的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式。

9.結(jié)案：城市管理行政執(zhí)法部門對已經(jīng)處理完畢的案件進(jìn)行匯總并按程序結(jié)案填寫《案件結(jié)案報告》，經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批結(jié)案，案卷移送法規(guī)股歸檔保存。

四、實施機(jī)關(guān)

東至縣城市管理行政執(zhí)法局

五、處罰結(jié)果

警告、罰款