《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》政策解讀

2023年11月28日，省長(zhǎng)王清憲簽發(fā)《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》（省人民政府令第317號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》自2024年5月1日起施行。

問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景。

答：土地征收及補(bǔ)償安置事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益。土地征收補(bǔ)償安置制度建立實(shí)施以來(lái)，由于我省在征地補(bǔ)償安置程序、安置措施、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，一些地方履行征地程序不規(guī)范、征地補(bǔ)償安置不到位，導(dǎo)致征地矛盾糾紛突出，發(fā)生大量信訪、行政復(fù)議、訴訟案件。為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》，有效解決征地補(bǔ)償安置實(shí)踐中存在的問(wèn)題和矛盾，有必要制定《安徽省土地征收補(bǔ)償安置辦法》。

問(wèn)：《辦法》在維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益方面作了哪些規(guī)定。

答：《辦法》堅(jiān)持以人民為中心，突出維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。一是保障被征地農(nóng)民在土地征收補(bǔ)償安置各個(gè)環(huán)節(jié)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是確保被征地農(nóng)民各項(xiàng)補(bǔ)償安置措施的落實(shí)。對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)用以及房屋、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用的籌集、支付以及被征地農(nóng)民的安置保障等作了規(guī)定。三是對(duì)違反征地補(bǔ)償安置規(guī)定、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為規(guī)定了法律責(zé)任。

問(wèn)：《辦法》在補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配方面作了哪些規(guī)定。

答：《辦法》就土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬及分配程序作了詳細(xì)規(guī)定。一是規(guī)定被征收的土地已經(jīng)確權(quán)到戶的，土地補(bǔ)償費(fèi)的百分之八十以上歸被征地農(nóng)戶所有，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，安置補(bǔ)助費(fèi)全部歸被征地農(nóng)戶所有；被征收的土地未確權(quán)到戶的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。二是規(guī)定歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議，或者村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，或者村民小組會(huì)議研究制定具體分配方案，并按照法律規(guī)定討論決定。三是規(guī)定征收村（居）民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的分配，村（居）民小組一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者村（居）民小組會(huì)議可以研究制定具體分配方案，并按照法律規(guī)定討論決定。