東至縣食品安全事故信息管理規(guī)定

東至縣食品安全事故信息管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為規(guī)范我縣食品安全事故信息報(bào)告與管理工作，明確工作責(zé)任，提高事故應(yīng)對(duì)能力，完善食品安全事故應(yīng)急體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。  　　

第二條 本規(guī)定所指的食品安全事故信息包含等級(jí)食品安全事故和非等級(jí)食品安全事故的相關(guān)信息。按《東至縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，等級(jí)食品安全事故信息分為：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)（以下分別簡(jiǎn)稱Ⅰ級(jí)事故、Ⅱ級(jí)事故、Ⅲ級(jí)事故、Ⅳ級(jí)事故）食品安全事故信息；非等級(jí)食品安全事故信息分為：未達(dá)到等級(jí)事故的食品安全事故信息和有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，尚未造成嚴(yán)重健康損害后果的食品安全事故信息。  　　

第三條 本規(guī)定適用于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、食品安全監(jiān)管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)單位，對(duì)食品安全事故信息的報(bào)告和通報(bào)。  　　

第四條 食品安全事故信息報(bào)告管理工作，遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方協(xié)作”的原則。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)相互配合，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定要求報(bào)告和管理食品安全事故信息，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。任何單位和個(gè)人不得干涉食品安全事故或者疑似食品安全事故的報(bào)告。  　　

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 縣食安辦負(fù)責(zé)食品安全事故信息報(bào)告的組織管理和監(jiān)督檢查，主要職責(zé)為：  　　

（一）建立健全食品安全事故信息報(bào)告工作機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲制度，組織管理食品安全事故信息工作；

（二）組織收集、匯總食品安全事故信息，按要求向上級(jí)食安辦、縣黨委政府上報(bào)，并通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位，會(huì)同相關(guān)單位及時(shí)核實(shí)、確定食品安全事故的類別和級(jí)別；  　　

（三）對(duì)負(fù)有法定報(bào)告責(zé)任的單位開展食品安全事故信息報(bào)告工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反相關(guān)報(bào)告管理規(guī)定的單位進(jìn)行督查和處理;  　　  

（四）依法公布食品安全事故及處理信息，未經(jīng)食安辦審核同意，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。

第六條 各食品安全監(jiān)管部門在縣食安辦的組織協(xié)調(diào)下，承擔(dān)本部門食品安全事故信息管理工作，主要職責(zé)為：  　　

（一）建立食品安全事故管理制度，參與食品安全事故信息核實(shí)工作，向縣食安辦報(bào)告食品安全事故信息，并提出預(yù)警、控制和處置等建議；  　　

（二）協(xié)助縣食安辦處理食品安全事故的協(xié)查通報(bào)工作；  　　

（三）按照監(jiān)管職能建立本部門食品安全事故數(shù)據(jù)庫，定期分析本部門食品安全情況；  　　

（四）承擔(dān)食安辦交辦的其他工作。  　　

第七條 縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣食物中毒、食源性疾病和食品污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息收集與分析工作，及時(shí)向縣衛(wèi)健委和縣食安辦報(bào)告。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中涉及食品安全事故的信息按照本規(guī)定向縣衛(wèi)健委和縣食安辦報(bào)告。  　　

第八條 各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定，負(fù)責(zé)將臨床診療過程中發(fā)現(xiàn)的食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的相關(guān)信息，及時(shí)向縣衛(wèi)健委和縣食安辦報(bào)告。未經(jīng)縣食安辦同意，不得擅自發(fā)布患者信息。　　

第九條 公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助縣食安辦加強(qiáng)食品事故信息的管理，對(duì)通過微信、QQ等自媒體擅自發(fā)布信息引發(fā)輿情事件或者因泄密引發(fā)輿情事件的個(gè)人和單位依法查處。

 

第三章  報(bào)告程序與內(nèi)容

第十條 各食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位接到食品安全事故報(bào)告或者疑似食品安全事故報(bào)告（舉報(bào)）后，應(yīng)按以下要求做好登記報(bào)告和處理。  　　

（一）認(rèn)真填寫《食品安全事故登記表》（附表1），記錄發(fā)生食品安全事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、相關(guān)食品、發(fā)病人數(shù)、臨床表現(xiàn)及病人就診地點(diǎn)、診療情況以及交通和通訊聯(lián)絡(luò)方法等；  　　

（二）通知報(bào)告人（單位）迅速采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，封存可疑中毒食物、留存病人糞便和嘔吐物以備取樣送檢；  　　

（三）對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)填寫《食品安全事故信息通報(bào)》，書面移交有權(quán)處理的部門處理。  　　

第十一條 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害單位，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向縣衛(wèi)健委和縣食安辦報(bào)告；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（單位）發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向縣衛(wèi)健委和縣食安辦報(bào)告。 　　

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向縣衛(wèi)健委報(bào)告有關(guān)疾病信息。接到報(bào)告的衛(wèi)健委應(yīng)當(dāng)核實(shí)、匯總、分析有關(guān)疾病信息，在30分鐘內(nèi)向縣食安辦通報(bào)。  　　

第十三條 食品安全監(jiān)管部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)填寫《食品安全事故報(bào)告》（附表2）和《食品安全事故通報(bào)》（附表3），按本規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和通報(bào)。  　　  

第十四條 縣食安辦接到等級(jí)食品安全事故信息后，按以下要求實(shí)施緊急報(bào)告：

（一）發(fā)生IV級(jí)或III級(jí)食品安全事故，接到報(bào)告的縣食安辦應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府和市食安辦；  　　

（二）發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)重大食品安全事故，接到報(bào)告的縣食安辦應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告縣政府并逐級(jí)向上級(jí)食安辦報(bào)告，每級(jí)報(bào)告的時(shí)間不得超過30分鐘；  　　

（三）發(fā)生IV級(jí)以上食品安全事故，接到報(bào)告的縣食安辦還應(yīng)當(dāng)向相關(guān)食品安全監(jiān)管部門以及公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)。  　　

（四）當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時(shí)，必須在2小時(shí)內(nèi)向市食安辦報(bào)告。  　　

第十五條 縣食安辦對(duì)未達(dá)到等級(jí)的非等級(jí)食品安全事故信息和有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，尚未造成嚴(yán)重健康損害后果的食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)填寫《食品安全事故信息報(bào)告》（附表2）和《食品安全事故信息通報(bào)》（附表3），事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后進(jìn)行逐級(jí)報(bào)告，但須在3小時(shí)內(nèi)報(bào)至市食安辦。  　　

第十六條 食品安全事故涉及其他地區(qū)的，縣食安辦應(yīng)當(dāng)填寫《食品安全事故信息通報(bào)》，通報(bào)相關(guān)地區(qū)的食安辦。  　　

第十七條 對(duì)于實(shí)施緊急報(bào)告的食品安全事故，提出報(bào)告的食安辦應(yīng)當(dāng)按照下列要求，繼續(xù)向通報(bào)和報(bào)告的部門提交進(jìn)程報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。  　　

（一）進(jìn)程報(bào)告：包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故的診斷和原因或可能因素、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)初步報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充和修正。屬于等級(jí)食品安全事故的，進(jìn)程報(bào)告應(yīng)當(dāng)實(shí)行日?qǐng)?bào)制，非等級(jí)食品安全事故的，進(jìn)程報(bào)告實(shí)行周報(bào)制；

（二）總結(jié)報(bào)告：事故處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)分析事故發(fā)生原因，總結(jié)調(diào)查處理情況，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。在食品安全事故調(diào)查處理結(jié)束后15日內(nèi)，向市食安辦提交總結(jié)報(bào)告。  　　

第十八條 縣食安辦應(yīng)當(dāng)按季度匯總分析全縣食品安全事故發(fā)生情況，報(bào)告縣政府、市食安辦并通報(bào)縣其他食品安全監(jiān)管部門。在每年的第四季度結(jié)束后，及時(shí)匯總和分析本地區(qū)本年度發(fā)生食品安全事故的總體情況，報(bào)告縣政府和市食安辦。  　　

第四章  管理與責(zé)任

第十九條 縣食安辦對(duì)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門的食品安全事故信息報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；食品安全監(jiān)管部門或縣政府授權(quán)的有關(guān)單位對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)單位的食品安全事故信息報(bào)告工作加強(qiáng)管理并進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h食安辦對(duì)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門食品安全事故信息報(bào)告工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，檢查的結(jié)果應(yīng)計(jì)入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。  　　

第二十條 各食品安全監(jiān)管部門的工作人員未依照本規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，由縣政府或縣食品安全委員會(huì)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究失職、瀆職責(zé)任。  　　

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人，未及時(shí)按照本規(guī)定報(bào)告的，由縣衛(wèi)健委依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。  　　

第五章  附  則

第二十二條  食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者有可能有危害的事故。  　　

第二十三條  本規(guī)定由縣食安辦負(fù)責(zé)解釋。  　　

第二十四條  本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附表1：

食品安全事故登記表

  

事故發(fā)生單位:                       地點(diǎn):

發(fā)病情況: 

發(fā)病時(shí)間:   年  月  日  時(shí)  分   發(fā)病人數(shù):      死亡人數(shù):

可疑中毒食品: 1.

2.

3.

臨床表現(xiàn): (請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)選項(xiàng)處劃 “√”）

1.惡心□2.嘔吐□(  次/天) 3.腹痛□4.腹瀉□(   次)5.頭痛□6.頭暈□7.發(fā)熱□(  °C)8.脫水□9.抽搐□10青紫□11.呼吸困難□12.昏迷□其它癥狀：

  

治療情況: 

就診或所處地點(diǎn):                      診斷:

治療和用藥情況:                                                              

                                                                            

治療效果:                                                                     

                                                                                 報(bào)告人姓名:                             電話: 

住址: 

病人詳細(xì)信息： 

1.姓名：     性別：  年齡：    聯(lián)系方式：          住址：          病人之間相互關(guān)系：              臨床表現(xiàn)及治療情況：

其它：

2.

 

3.

  

  

  

  

  

  

處理情況記錄:                                                                    

                                                                           

                                                                           

                                                                             

其他事項(xiàng): 

 

記錄人:                 記錄時(shí)間:    年   月  日  時(shí)  分

 

 

 

 

附表2：

食品安全事故信息報(bào)告 

報(bào)送單位（蓋章）：                     

報(bào)送時(shí)間：      年   月   日   時(shí)   分

信息標(biāo)題
主報(bào)
抄送
報(bào)告類別	□初始報(bào)告     □第（  ）次進(jìn)程報(bào)告     □總結(jié)報(bào)告
事故分類	□食源性疾病        □ 食物中毒          □食品污染 □其它（填寫）
事故等級(jí)  (確認(rèn)后填寫)	□特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）□重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）□較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）    □一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）  □其它
事故基本信息	事發(fā)時(shí)間				事發(fā)地點(diǎn)
	病患人數(shù)				死亡人數(shù)
	事故單位
事件經(jīng)過及  進(jìn)展情況
事件原因
應(yīng)急措施
聯(lián)系方式	聯(lián)系人			電話（傳真）
	手機(jī)			電子郵箱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表3：

食品安全事故信息通報(bào)

 

                         ：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將下列食品安全事故信息通報(bào)給你們，請(qǐng)依法依職責(zé)做好工作。 

報(bào)送時(shí)間：      年   月   日   時(shí)   分

事故發(fā)生  單位	單位：                   聯(lián)系人：  地址：                    電話：
接收病人   醫(yī)療單位	單位：                   聯(lián)系人：  地址：                    電話：
事故類別	□食源性疾病      □食物中毒      □食品污染   □其它（填寫）：
事故摘要
附件目錄
聯(lián)系方式	聯(lián)系人		電話（傳真）
	手機(jī)		電子郵箱
備  注

單位蓋章

年   月   日