東至縣食品安全事故信息管理規(guī)定

東至縣食品安全事故信息管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為規(guī)范我縣食品安全事故信息報告與管理工作，明確工作責任，提高事故應對能力，完善食品安全事故應急體系，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。  　　

第二條 本規(guī)定所指的食品安全事故信息包含等級食品安全事故和非等級食品安全事故的相關信息。按《東至縣食品安全事故應急預案》規(guī)定，等級食品安全事故信息分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級（以下分別簡稱Ⅰ級事故、Ⅱ級事故、Ⅲ級事故、Ⅳ級事故）食品安全事故信息；非等級食品安全事故信息分為：未達到等級事故的食品安全事故信息和有證據證明存在或可能存在健康危害的污染食品，尚未造成嚴重健康損害后果的食品安全事故信息。  　　

第三條 本規(guī)定適用于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、食品安全監(jiān)管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構、食品生產經營單位和有關單位，對食品安全事故信息的報告和通報。  　　

第四條 食品安全事故信息報告管理工作，遵循“及時準確、屬地管理、分級負責、多方協作”的原則。各有關部門和單位應當相互配合，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定要求報告和管理食品安全事故信息，不得隱瞞、謊報、緩報。任何單位和個人不得干涉食品安全事故或者疑似食品安全事故的報告。  　　

第二章 機構與職責

第五條 縣食安辦負責食品安全事故信息報告的組織管理和監(jiān)督檢查，主要職責為：  　　

（一）建立健全食品安全事故信息報告工作機制和考核獎懲制度，組織管理食品安全事故信息工作；

（二）組織收集、匯總食品安全事故信息，按要求向上級食安辦、縣黨委政府上報，并通報同級食品安全監(jiān)管部門和有關單位，會同相關單位及時核實、確定食品安全事故的類別和級別；  　　

（三）對負有法定報告責任的單位開展食品安全事故信息報告工作進行檢查和指導；依據有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對違反相關報告管理規(guī)定的單位進行督查和處理;  　　  

（四）依法公布食品安全事故及處理信息，未經食安辦審核同意，任何單位和個人不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。

第六條 各食品安全監(jiān)管部門在縣食安辦的組織協調下，承擔本部門食品安全事故信息管理工作，主要職責為：  　　

（一）建立食品安全事故管理制度，參與食品安全事故信息核實工作，向縣食安辦報告食品安全事故信息，并提出預警、控制和處置等建議；  　　

（二）協助縣食安辦處理食品安全事故的協查通報工作；  　　

（三）按照監(jiān)管職能建立本部門食品安全事故數據庫，定期分析本部門食品安全情況；  　　

（四）承擔食安辦交辦的其他工作。  　　

第七條 縣疾病預防控制機構負責全縣食物中毒、食源性疾病和食品污染風險監(jiān)測信息收集與分析工作，及時向縣衛(wèi)健委和縣食安辦報告。對突發(fā)公共衛(wèi)生事故中涉及食品安全事故的信息按照本規(guī)定向縣衛(wèi)健委和縣食安辦報告。  　　

第八條 各醫(yī)療衛(wèi)生機構依照法律規(guī)定，負責將臨床診療過程中發(fā)現的食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的相關信息，及時向縣衛(wèi)健委和縣食安辦報告。未經縣食安辦同意，不得擅自發(fā)布患者信息。　　

第九條 公安部門負責協助縣食安辦加強食品事故信息的管理，對通過微信、QQ等自媒體擅自發(fā)布信息引發(fā)輿情事件或者因泄密引發(fā)輿情事件的個人和單位依法查處。

 

第三章  報告程序與內容

第十條 各食品安全監(jiān)管部門和有關單位接到食品安全事故報告或者疑似食品安全事故報告（舉報）后，應按以下要求做好登記報告和處理。  　　

（一）認真填寫《食品安全事故登記表》（附表1），記錄發(fā)生食品安全事故的單位、地點、時間、相關食品、發(fā)病人數、臨床表現及病人就診地點、診療情況以及交通和通訊聯絡方法等；  　　

（二）通知報告人（單位）迅速采取措施保護事故現場，封存可疑中毒食物、留存病人糞便和嘔吐物以備取樣送檢；  　　

（三）對屬于本部門職責的，應當及時受理并進行核實、處理；對不屬于本部門職責的，應當填寫《食品安全事故信息通報》，書面移交有權處理的部門處理。  　　

第十一條 發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害單位，應當在30分鐘內向縣衛(wèi)健委和縣食安辦報告；食品生產經營者（單位）發(fā)現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在30分鐘內向縣衛(wèi)健委和縣食安辦報告。 　　

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當在30分鐘內向縣衛(wèi)健委報告有關疾病信息。接到報告的衛(wèi)健委應當核實、匯總、分析有關疾病信息，在30分鐘內向縣食安辦通報。  　　

第十三條 食品安全監(jiān)管部門接到食品安全事故報告后，應當填寫《食品安全事故報告》（附表2）和《食品安全事故通報》（附表3），按本規(guī)定進行報告和通報。  　　  

第十四條 縣食安辦接到等級食品安全事故信息后，按以下要求實施緊急報告：

（一）發(fā)生IV級或III級食品安全事故，接到報告的縣食安辦應當于1小時內報告縣政府和市食安辦；  　　

（二）發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級重大食品安全事故，接到報告的縣食安辦應當在30分鐘內報告縣政府并逐級向上級食安辦報告，每級報告的時間不得超過30分鐘；  　　

（三）發(fā)生IV級以上食品安全事故，接到報告的縣食安辦還應當向相關食品安全監(jiān)管部門以及公安機關和監(jiān)察機關通報。  　　

（四）當發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時，必須在2小時內向市食安辦報告。  　　

第十五條 縣食安辦對未達到等級的非等級食品安全事故信息和有證據證明存在或可能存在健康危害的污染食品，尚未造成嚴重健康損害后果的食品安全事故信息，應當填寫《食品安全事故信息報告》（附表2）和《食品安全事故信息通報》（附表3），事故發(fā)生（發(fā)現）后進行逐級報告，但須在3小時內報至市食安辦。  　　

第十六條 食品安全事故涉及其他地區(qū)的，縣食安辦應當填寫《食品安全事故信息通報》，通報相關地區(qū)的食安辦。  　　

第十七條 對于實施緊急報告的食品安全事故，提出報告的食安辦應當按照下列要求，繼續(xù)向通報和報告的部門提交進程報告和總結報告。  　　

（一）進程報告：包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故的診斷和原因或可能因素、勢態(tài)評估、控制措施等內容。同時對初步報告進行補充和修正。屬于等級食品安全事故的，進程報告應當實行日報制，非等級食品安全事故的，進程報告實行周報制；

（二）總結報告：事故處理結束后，應及時分析事故發(fā)生原因，總結調查處理情況，提出今后對類似事故的防范和處置建議。在食品安全事故調查處理結束后15日內，向市食安辦提交總結報告。  　　

第十八條 縣食安辦應當按季度匯總分析全縣食品安全事故發(fā)生情況，報告縣政府、市食安辦并通報縣其他食品安全監(jiān)管部門。在每年的第四季度結束后，及時匯總和分析本地區(qū)本年度發(fā)生食品安全事故的總體情況，報告縣政府和市食安辦。  　　

第四章  管理與責任

第十九條 縣食安辦對同級食品安全監(jiān)管部門的食品安全事故信息報告工作進行監(jiān)督檢查；食品安全監(jiān)管部門或縣政府授權的有關單位對食品生產經營單位和醫(yī)療衛(wèi)生等有關單位的食品安全事故信息報告工作加強管理并進行監(jiān)督檢查。縣食安辦對同級食品安全監(jiān)管部門食品安全事故信息報告工作進行檢查指導和監(jiān)督管理，檢查的結果應計入年度目標責任考核內容。  　　

第二十條 各食品安全監(jiān)管部門的工作人員未依照本規(guī)定履行報告職責，對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的，由縣政府或縣食品安全委員會責令改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，依照《食品安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員追究失職、瀆職責任。  　　

第二十一條 醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人，未及時按照本規(guī)定報告的，由縣衛(wèi)健委依照《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī)，對有關責任人進行處理。  　　

第五章  附  則

第二十二條  食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者有可能有危害的事故。  　　

第二十三條  本規(guī)定由縣食安辦負責解釋。  　　

第二十四條  本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附表1：

食品安全事故登記表

  

事故發(fā)生單位:                       地點:

發(fā)病情況: 

發(fā)病時間:   年  月  日  時  分   發(fā)病人數:      死亡人數:

可疑中毒食品: 1.

2.

3.

臨床表現: (請在相應選項處劃 “√”）

1.惡心□2.嘔吐□(  次/天) 3.腹痛□4.腹瀉□(   次)5.頭痛□6.頭暈□7.發(fā)熱□(  °C)8.脫水□9.抽搐□10青紫□11.呼吸困難□12.昏迷□其它癥狀：

  

治療情況: 

就診或所處地點:                      診斷:

治療和用藥情況:                                                              

                                                                            

治療效果:                                                                     

                                                                                 報告人姓名:                             電話: 

住址: 

病人詳細信息： 

1.姓名：     性別：  年齡：    聯系方式：          住址：          病人之間相互關系：              臨床表現及治療情況：

其它：

2.

 

3.

  

  

  

  

  

  

處理情況記錄:                                                                    

                                                                           

                                                                           

                                                                             

其他事項: 

 

記錄人:                 記錄時間:    年   月  日  時  分

 

 

 

 

附表2：

食品安全事故信息報告 

報送單位（蓋章）：                     

報送時間：      年   月   日   時   分

信息標題
主報
抄送
報告類別	□初始報告     □第（  ）次進程報告     □總結報告
事故分類	□食源性疾病        □ 食物中毒          □食品污染 □其它（填寫）
事故等級  (確認后填寫)	□特別重大食品安全事故（Ⅰ級）□重大食品安全事故（Ⅱ級）□較大食品安全事故（Ⅲ級）    □一般食品安全事故（Ⅳ級）  □其它
事故基本信息	事發(fā)時間				事發(fā)地點
	病患人數				死亡人數
	事故單位
事件經過及  進展情況
事件原因
應急措施
聯系方式	聯系人			電話（傳真）
	手機			電子郵箱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表3：

食品安全事故信息通報

 

                         ：

根據《中華人民共和國食品安全法》及其相關規(guī)定，現將下列食品安全事故信息通報給你們，請依法依職責做好工作。 

報送時間：      年   月   日   時   分

事故發(fā)生  單位	單位：                   聯系人：  地址：                    電話：
接收病人   醫(yī)療單位	單位：                   聯系人：  地址：                    電話：
事故類別	□食源性疾病      □食物中毒      □食品污染   □其它（填寫）：
事故摘要
附件目錄
聯系方式	聯系人		電話（傳真）
	手機		電子郵箱
備  注

單位蓋章

年   月   日