東至縣官港鎮(zhèn)：“小小”調(diào)解室，深藏“大民生”

為進一步強化基層治理，有效化解“初始矛盾”，防止小問題衍化成大沖突。今年以來，官港鎮(zhèn)堅持以“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的“楓橋經(jīng)驗”為抓手。堅持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，化解矛盾為目標，聚焦群眾身邊大小事、煩心事，通過強化基層“調(diào)解室”作用，將矛盾糾紛消除在萌芽、化解在初始，切實提高群眾幸福感及滿意度。

完善訴求表達機制，提升基層治理水平?！耙郧坝辛嗣?，都是靠吵分勝負，小矛盾也有可能變成大沖突，最終給雙方當事人造成更大損失的同時，也讓村里介入處理的難度變得更高”，東至縣官港鎮(zhèn)烏竹村調(diào)解委員會主任在村民代表大會上如是說。如今，為進一步增強“平安官港”建設(shè)，官港鎮(zhèn)通過完善鎮(zhèn)村綜治中心矛盾糾紛調(diào)解體系，整合派出所、司法所、法律援助工作站、農(nóng)經(jīng)站、公路站等站所辦力量，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動的“一站式”矛盾糾紛多元化解機制，讓群眾“大矛盾、小糾紛”都能找到歸口站所辦予以辦理；同時建立由組到村的矛盾糾紛收集網(wǎng)絡(luò)，再由村到鎮(zhèn)的多元化解平臺。通過分布各村組的271名村級網(wǎng)格員，廣泛收集群眾意見建議及合理訴求，再由村調(diào)解委員會及時介入調(diào)解，對于無法處理的問題，立即向鎮(zhèn)綜治中心匯報，由鎮(zhèn)會同屬地村共同化解，實現(xiàn)“小矛盾不發(fā)酵”、“大矛盾不上交”。

優(yōu)化調(diào)解人員構(gòu)成，建強一線調(diào)解室?！艾F(xiàn)在村里能管事，有了矛盾不用互相吵得面紅耳赤，直接帶著問題來找村里的調(diào)解委員會就行，小問題當天就能解決，大問題也不用操心，可以提交到鎮(zhèn)里一起幫著化解”。秧畈村調(diào)解委員會主任在調(diào)解兩個因田地界限問題產(chǎn)生糾紛的村民時，篤定的說道。為妥善化解群眾矛盾，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級調(diào)解委員會作用，官港鎮(zhèn)通過邀請32名老黨員、16名老干部加入調(diào)解室，擔任調(diào)解員，極大促進了鎮(zhèn)村矛盾糾紛的化解質(zhì)量；建立調(diào)解員培訓(xùn)制度，除學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)外，還邀請經(jīng)驗豐富的老調(diào)解員現(xiàn)場分享典型優(yōu)秀調(diào)解案例，進一步提升了全鎮(zhèn)調(diào)解室的規(guī)范化、法治化、科學(xué)化水平。

豐富矛盾化解形式，提高群眾滿意度。“村里的調(diào)解室真管用，我昨天反映的別人挖了我家樹苗的問題，今天就幫我解決了”，官港鎮(zhèn)官港村的一名村民開心的說道。今年以來，官港鎮(zhèn)為切實提高群眾滿意度，不斷豐富矛盾糾紛化解形式，讓群眾身邊大小事、煩心事都能得到妥善化解。通過

將調(diào)解陣地駐到“田地邊”、移到“群眾家”，讓群眾反映的問題在第一時間解決，產(chǎn)生的糾紛在第一時間化解，讓矛盾糾紛“不隔夜”；以“板凳會”“群眾夜會”、入戶座談等多種形式，與群眾面對面交流，傾聽群眾呼聲，化解群眾困難，理順群眾情緒；結(jié)合“一村一警”“一村一法律顧問”的深入實施，建立矛盾糾紛“源頭分流”機制，如鄰里糾紛由村警參與調(diào)解，涉法問題安排法律援助工作者提供法律服務(wù)，將專業(yè)事交給專業(yè)人干，切實提升了矛盾糾紛化解效率。