【發(fā)展規(guī)劃】東至縣教育布局規(guī)劃調(diào)整工作方案(2023-2025年)

為適應(yīng)教育改革發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)全縣教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào)）、《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的二十大精神為指引，以促進(jìn)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，以辦好人民滿(mǎn)意的教育為宗旨，按照“區(qū)位、規(guī)模、質(zhì)量、效益”相協(xié)調(diào)的思路，切實(shí)解決好學(xué)校布局不合理、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、優(yōu)質(zhì)教育資源不充分等突出問(wèn)題，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、條件達(dá)標(biāo)、質(zhì)量效益較高的教育發(fā)展新格局，為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)，優(yōu)質(zhì)均衡、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的原則，實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，適當(dāng)擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整合教育資源，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)全縣各級(jí)各類(lèi)教育健康、協(xié)調(diào)、均衡、科學(xué)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。全縣教育布局規(guī)劃依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，按照教育發(fā)展規(guī)律和國(guó)家有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參考近幾年來(lái)人口變化規(guī)律和今后社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，本著“高中向城區(qū)、初中向集鎮(zhèn)、完小向中心村集中”的基本思路，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布點(diǎn)，合理設(shè)定辦學(xué)規(guī)模。

（二）堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。堅(jiān)持把群眾利益放在首位，充分考慮教育發(fā)展規(guī)律和廣大師生、群眾接受程度，緊緊圍繞合理布局、科學(xué)設(shè)校開(kāi)展工作，推進(jìn)教育持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡的原則。加快縣城區(qū)學(xué)校建設(shè)，增加學(xué)位供給；整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源，提升標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)水平，著力解決教育資源布局與新型城鎮(zhèn)化之間、學(xué)位供給和入學(xué)需求之間的突出矛盾，滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

（四）堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則。充分利用現(xiàn)有的教育資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校（園）布局，滿(mǎn)足當(dāng)前教育需求，同時(shí)充分考慮學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，改善辦學(xué)條件、完善配套設(shè)施。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）堯城區(qū)教育（含全縣普通高中）布局規(guī)劃

高中教育：全縣共設(shè)1所市示范高中、2所省示范高中。2023年秋季學(xué)期，將現(xiàn)東至三中校區(qū)高三年級(jí)遷至現(xiàn)東至二中校區(qū)；東流中學(xué)、昭潭中學(xué)高中部整體一次性并入東至一中，高一年級(jí)在現(xiàn)東至三中校區(qū)過(guò)渡一年；舜城新區(qū)省示范高中掛牌“東至縣第二中學(xué)”；大渡口中學(xué)整合東至三中高中部，并更名為“東至縣第三中學(xué)”；2024年秋季學(xué)期，東至一中整體搬遷至現(xiàn)東至二中校區(qū)，掛牌“東至縣第一中學(xué)”。

2023年秋季學(xué)期，形成堯城區(qū)1所市示范高中、舜城新區(qū)和大渡口鎮(zhèn)各1所省示范高中，全縣共3所普通高中的學(xué)校布局。

初中教育：堯城區(qū)共設(shè)蘭溪、堯城、宏毅三所初中。利用原池州工業(yè)學(xué)校東校區(qū)，改建一所初級(jí)中學(xué)（分二期完成），命名為“東至縣蘭溪初級(jí)中學(xué)”，2023年秋季學(xué)期啟用；東至二中初中部更名為“東至縣堯城初級(jí)中學(xué)”；2024年秋季學(xué)期，東至一中整體搬遷至現(xiàn)東至二中校區(qū)后，原東至一中改建為初級(jí)中學(xué)，命名為“東至縣宏毅初級(jí)中學(xué)”。

2024年秋季學(xué)期，形成堯城區(qū)城南、城中、城北各有1所規(guī)模適度的初中辦學(xué)格局。

小學(xué)教育：2023年秋季學(xué)期，啟用敬慈小學(xué)，實(shí)施獨(dú)立辦學(xué)，暫保留至德小學(xué)梅城分校（一年級(jí)停止招生）；對(duì)原實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)校區(qū)實(shí)施獨(dú)立辦學(xué)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)老校區(qū)更名為“東至縣建德小學(xué)”。

2023年秋季學(xué)期，實(shí)現(xiàn)堯城區(qū)共設(shè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)（現(xiàn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)）、建德小學(xué)（現(xiàn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)老校區(qū)）、至德小學(xué)、敬慈小學(xué)4所小學(xué)的合理布局。

學(xué)前教育：成立東至縣縣直幼兒教育集團(tuán)，實(shí)行總園辦分園管理模式。2023年秋季學(xué)期，啟用敬慈小學(xué)附屬幼兒園，掛牌“敬慈幼兒園”；2024年，啟用新建的城南幼兒園，掛牌“城南幼兒園”；適時(shí)將至德小學(xué)梅城分校改建幼兒園，掛牌“梅城幼兒園”。2023年，完成城南托幼中心建設(shè)，6個(gè)班規(guī)模，提供托位120個(gè)；改建縣直幼兒園集賢分園為托幼機(jī)構(gòu)，6個(gè)班規(guī)模，提供托位120個(gè)。

2024年秋季學(xué)期，東至縣縣直幼兒教育集團(tuán)共設(shè)碧桂園幼兒園、縣直老園、舜帝花園幼兒園、敬慈幼兒園、城南幼兒園、梅城幼兒園6所幼兒園。

老年教育：改造原池州工業(yè)學(xué)校西校區(qū)，舉辦“東至縣老年大學(xué)”和“東至縣全民健身活動(dòng)中心”。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育布局規(guī)劃

通過(guò)三年分步實(shí)施、平穩(wěn)過(guò)渡，充分發(fā)揮教育資源使用效益，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村教育辦學(xué)水平。

一是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)布局。到2025年，共撤并完小19所、教學(xué)點(diǎn)20所；農(nóng)村義務(wù)教育小學(xué)共保留41所，其中完小37所、教學(xué)點(diǎn)4所（具體見(jiàn)附件）。

二是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中布局。按照一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上保留1所初級(jí)中學(xué)的基本要求，到2025年，全縣農(nóng)村初級(jí)中學(xué)由25所調(diào)整為15所，具體情況如下：

大渡口鎮(zhèn)：實(shí)施大渡口中學(xué)初高中分離，2023年底將大渡口鎮(zhèn)中心學(xué)校本部小學(xué)整體遷入改造后的海棠書(shū)院；將慶豐初中、大渡口中學(xué)初中部合并遷入現(xiàn)大渡口鎮(zhèn)中心學(xué)校本部小學(xué)，命名為大渡口鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)。

勝利鎮(zhèn)：2023年秋季，將姜壩初中和瓦垅初中作為勝利鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)兩個(gè)分校，實(shí)行“一套班子、三個(gè)校區(qū)”管理，適時(shí)將兩個(gè)分校整體并入勝利鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)。

東流鎮(zhèn)：東流中學(xué)并入東至一中后，2023年秋季學(xué)期，東流鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺初中遷入現(xiàn)東流中學(xué)校區(qū)，適時(shí)將東流鎮(zhèn)中心學(xué)校本部小學(xué)并入，組建東流鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校。

張溪鎮(zhèn)：加大張溪鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建力度，待條件成熟后，將汪坡初中、白笏初中、坦埠初中整體并入現(xiàn)張溪鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)。

木塔鄉(xiāng)：組建木塔鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校，撤銷(xiāo)木塔初中編制機(jī)構(gòu)。

花園鄉(xiāng)：組建花園鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校，撤銷(xiāo)花園初中編制機(jī)構(gòu)。

昭潭鎮(zhèn)：昭潭中學(xué)高中部并入東至一中后，保留初中辦學(xué)，命名為昭潭鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)。

堯渡鎮(zhèn)：舜城新區(qū)九年義務(wù)教育學(xué)校建成后，查橋初中整體并入。

四、保障措施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。學(xué)校布局調(diào)整涉及全縣教育發(fā)展大局，涉及社會(huì)穩(wěn)定?？h委、縣政府成立全縣教育布局規(guī)劃調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和7個(gè)工作組。各工作組和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，建立任務(wù)清單，及時(shí)完成相關(guān)工作任務(wù)。

（二）防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)研判、化解包保機(jī)制，深入排查苗頭性問(wèn)題，及時(shí)消除信訪(fǎng)隱患，加強(qiáng)輿情管控，杜絕群訪(fǎng)等事件發(fā)生。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳教育布局規(guī)劃調(diào)整的重要意義，認(rèn)真組織策劃系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好輿論氛圍，形成廣泛共識(shí)。

（四）規(guī)范資產(chǎn)處置。加強(qiáng)撤并學(xué)校資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校閑置資產(chǎn)的處置行為，及時(shí)凍結(jié)撤并學(xué)校賬戶(hù)，停止發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)業(yè)務(wù)，全面清理、登記、移交、保管學(xué)校固定資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)、資金不流失、不浪費(fèi)。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。教育布局調(diào)整工作涉及面廣，事關(guān)教育發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益，各工作組和責(zé)任單位要認(rèn)真履職，切實(shí)解決好難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)不作為、慢作為、影響大局穩(wěn)定和工作落實(shí)的，將按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。