我省在“2023年全國民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進視頻會”上作交流發(fā)言

夯實兜底保障基礎 

扎實推進“銜接并軌”工作

安徽省民政廳

安徽省民政廳始終牢記習近平總書記“三個格外”的囑托，堅持改革完善社會救助制度，健全分層分類的社會救助體系，特別是進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，安徽各級民政部門從地處中部地區(qū)、鞏固脫貧攻堅兜底保障成果任務艱巨等實際出發(fā)，著力推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，堅決扛起“不發(fā)生規(guī)模性返貧”的政治責任。

一、優(yōu)化政策供給，夯實“銜接并軌”制度基礎

一是高位推動。省委、省政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，將相關工作納入省委常委會和省政府工作要點，納入省政府督查激勵、績效目標考核和民政重點工作評估。二是整合基層力量。會同省教育廳等12個部門制定《關于進一步加強社會救助重點工作的若干措施》，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合民政、鄉(xiāng)村振興等部門力量，協(xié)同做好困難群眾兜底保障工作，形成“一套表、一張網(wǎng)、整件事”閉環(huán)式工作機制。三是強化部門聯(lián)動。建立與鄉(xiāng)村振興部門常態(tài)化會商工作機制，做到周安排、月調度、季會商、年考核，通過開展省、市抽查，縣（市、區(qū)）互查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）巡查等方式，充分發(fā)揮民政和鄉(xiāng)村振興部門基層力量的作用，形成工作合力。

二、推動信息共享，強化“銜接并軌”技術支撐

省級投入專項資金，建立安徽省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，與鄉(xiāng)村振興部門建立信息共享長效機制，并實現(xiàn)與省教育廳、省公安廳、省財政廳等11個單位和27家銀行業(yè)金融機構的常態(tài)化數(shù)據(jù)比對。各市民政部門積極升級優(yōu)化社會救助業(yè)務系統(tǒng)，建設低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，匯聚部門信息。目前，各級民政部門與鄉(xiāng)村振興部門已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通、幫扶互補，鄉(xiāng)村振興部門認定的防止返貧監(jiān)測對象必須經(jīng)民政部門申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對平臺進行經(jīng)濟核對后，才能按相關程序進行認定；同時，民政部門也將防止返貧監(jiān)測對象納入走訪巡訪等工作范圍，加強政策兜底幫扶的脫貧人口和通過正常幫扶有能力穩(wěn)定脫貧人口分類管理，做到動態(tài)監(jiān)測不漏一戶、不落一人。2022年，全省預警監(jiān)測107210人，納入保障1687人，無一人因救助不到位返貧，堅決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

三、深化綜合改革，提升兜底保障整體水平

一是優(yōu)化救助程序。通過線上與線下相結合的形式，滿足不同困難群眾申請需求；簡化申辦流程，縮短辦理時限，低保、特困人員救助辦理時限一般在20個工作日內，急難臨時救助即發(fā)現(xiàn)即救助。二是完善主動發(fā)現(xiàn)機制。充分整合利用網(wǎng)格員、社會工作者和社會救助協(xié)理員等基層力量，完善以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板+優(yōu)服務”為依托的“望、聞、問、切”主動發(fā)現(xiàn)機制，及時將符合條件的防止返貧監(jiān)測對象納入相應保障范圍。目前全省共配備17400名社會救助協(xié)理員，建成村（社區(qū)）社會救助服務站（點）13540個，實現(xiàn)綜合施策、及時救助。三是引導慈善力量參與。依托慈善組織設立社會救助專項基金，全省村（社區(qū)）成立“救急難”互助社4096個，為遇重病、重殘、重大變故等困難家庭和個人提供救助幫扶，發(fā)揮救助綜合效益。

下一步，安徽民政系統(tǒng)將以黨的二十大精神為指引，貫徹落實好部黨組和承沛副部長講話要求，將“有效銜接”作為重點工作，持續(xù)推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，堅決兜住底、兜準底、兜好底，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻民政力量！