關于印發(fā)《東至縣2022年義務教育學校招生入學實施方案》的通知

各中小學、民辦學校： 

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣2022年義務教育學校招生入學實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

東至縣教育體育局 

2022年7月11日 

東至縣2022年義務教育學校招生入學

工作實施方案

為進一步規(guī)范義務教育學校的招生工作，切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題，維護招生秩序，促進教育公平，根據(jù)《安徽省教育廳關于做好2022 年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2022〕7 號）和《池州市教體局關于印發(fā)〈池州市2022年義務教育學校招生工作方案〉的通知》（池教體〔2022〕50號）要求，結合我縣實際，現(xiàn)就做好我縣2022年義務教育招生入學工作制定本方案。 

一、組織領導

為加強領導，統(tǒng)籌實施2022年全縣義務教育階段學校招生工作，縣政府成立以縣政府分管負責同志為組長，縣教育體育局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局和縣紀委監(jiān)委派駐教育體育局紀檢監(jiān)察組負責同志為成員的縣義務教育學校招生工作領導小組?？h教育體育局具體組織實施2022年義務教育學校招生工作；縣公安局配合做好學生戶籍核對工作及維穩(wěn)工作；縣住房和城鄉(xiāng)建設局配合做好學生家庭住宅房產(chǎn)證核對工作。組長由縣政府分管負責同志擔任，副組長由縣教育體育局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局主要負責同志擔任，成員為縣紀委監(jiān)委派駐教育體育局紀檢監(jiān)察組、縣教育體育局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局有關負責同志、各義務教育階段學校校長。領導組下設辦公室，由縣教育體育局教育股、義務教育階段學校負責人組成，負責招生工作的組織、協(xié)調(diào)和政策落實工作。具體工作由縣教育體育局教育股牽頭負責。 

二、招生原則 

（一）堅持免試、就近、劃片的原則?？h教育體育局根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，依路段、社區(qū)（村組）等，確定城區(qū)學校招生計劃和學區(qū)劃分方案，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公布，接受社會監(jiān)督。適齡兒童、少年應當免試入學，學校不得采取入學考試或者測試等形式選拔學生，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓班選拔學生入學，不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學的依據(jù)，不得招收特長生。 

（二）堅持公平、公正、公開的原則。全面推行“陽光招生”，招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結果等信息全面公開，向社會公布。招生錄取堅持按適齡兒童少年戶籍地址與父母(或其他法定監(jiān)護人)的房產(chǎn)地址一致，適齡兒童少年戶籍與父母(或其他法定監(jiān)護人)戶籍相一致的原則進行。招收學生名單等有關信息應在招生學校以適當方式公示。嚴禁任何單位以任何名義收取與入學掛鉤的費用。

（三）堅持方便特殊群體子女入學原則。1.落實隨遷子女入學政策。堅持“以流入地為主，以全日制公辦學校為主”的原則，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策，落實隨遷子女接受義務教育后在流入地參加中考政策。規(guī)范入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的隨遷子女應入盡入。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，當?shù)亓x務教育階段學校應依法予以統(tǒng)籌安排。就業(yè)單位地址和居住地址學區(qū)一致的優(yōu)先安排，但在學區(qū)學校學位已滿情況下，統(tǒng)籌安排到學位富余學校就讀。2.拆遷戶或其它已經(jīng)落實城區(qū)安置房并交付使用的，到安置房所屬學區(qū)學校入學。3.確?！叭龤垺边m齡兒童少年按政策接受義務教育。所有“三殘兒童少年”全部納入中小學生學籍管理；縣殘疾人教育專家委員會，對殘疾兒童少年進行評估，根據(jù)評估結果，分別提出適齡殘疾兒童少年普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀或送教上門等教育安置意見，落實“一人一案”；公辦學校不得拒絕接收學區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的三類殘疾適齡兒童少年隨班就讀；縣特教學校對重度殘兒實施“一人一案”，繼續(xù)開展好送教上門工作。4.做好農(nóng)村留守兒童及貧困家庭兒童特別是建檔立卡的適齡兒童少年的關愛工作，摸清底數(shù)和情況，關愛到人，資助到家，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。要采取得力措施，確保轄區(qū)內(nèi)適齡留守兒童和建檔立卡的兒童少年按時入學。農(nóng)村寄宿制學校須優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求。5.烈士、公安英模和因公犧牲傷殘警察、高層次人才、現(xiàn)役軍人、綜合消防救援人員、援疆援藏援外干部、華僑、港澳臺籍同胞、外來投資綠卡和徽商服務卡持有人、2020 年抗疫一線醫(yī)護人員子女和援湖北疫情防控一線非醫(yī)護人員子女、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的企事業(yè)單位引進的高端人才子女等優(yōu)撫對象，享受照顧政策，尊重其意愿，就近安排到相應公辦學校就讀。經(jīng)市疫情防控指揮部辦公室認定的2020年抗疫一線醫(yī)護人員名單另行下發(fā)。 

三、招生計劃 

1.農(nóng)村義務教育階段學校按照學生實際報名情況實行標準班額編班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要合理分配轄區(qū)各校生源，嚴控本部小學班額；各農(nóng)村初中嚴禁跨學區(qū)招生，按規(guī)定人數(shù)設置班額。2022至2023學年大渡口中學指導性招收4個班，大同中學指導性招收5個班，青山中學指導性招收4個班。 

2.城區(qū)義務教育階段學校招生計劃。2022至2023學年城區(qū)小學指導性招收29個班級（其中：實驗小學新校區(qū)9個班，至德小學12個班，實驗小學老校區(qū)5個班，至德小學梅城分校3個班），城區(qū)初中指導性招收30個班級（其中：二中初中部24個班，東至三中6個班）。 義務教育階段學校起始年級實行標準班額。

3.民辦學校義務教育階段招生計劃。鑒于我縣民辦學校基本辦學條件得不到改善、專職教師數(shù)量不足且流動性較大，近三年來年檢等次多為基本合格，未能實行有效整改，決定2022年秋季學期不下發(fā)民辦學校義務教育招生計劃。

四、學區(qū)劃分 

（一）農(nóng)村學校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校根據(jù)實際情況合理劃分所轄學校學區(qū)，學區(qū)無縫覆蓋，確保每位適齡兒童少年都有一個公辦學校學位。農(nóng)村初中一般所在轄區(qū)即本校學區(qū)，大渡口中學、慶豐中學、大同中學依據(jù)大渡口鎮(zhèn)中心學校劃分的指導性生源組織招生。 

(二)縣城區(qū)學校。1.實驗小學新校區(qū)：（1）望亭樓沿建德路至萬家旺超市以南，老街社區(qū)衛(wèi)生服務站北側(cè)巷道至老街111號以南，老街80號南側(cè)巷道至沿河路交叉口以南。（2）潔源城，香口林場宿舍區(qū)，堯渡鎮(zhèn)東山村、黃泥村、樟樹村、梅山村、良田村、乃灘村、楓樹村、東村村、西村村。2.實驗小學老校區(qū)：（1）津利華大酒店沿環(huán)城北路至圣德橋頭以南，從圣德橋沿老河至舜帝花園大轉(zhuǎn)盤以南，梅城路以東以南；望亭樓沿建德路至萬家旺超市以北，老街社區(qū)衛(wèi)生服務站北側(cè)巷道至老街111號以北，老街80號南側(cè)巷道至沿河路交叉口以北。（2）河西西河山莊小區(qū)，堯渡鎮(zhèn)汪村村、董沖村、建東村、大碑村、龍崗村、雙西湖村。3.至德小學：（1）田園車行沿環(huán)城北路至圣德橋頭以北，從圣德橋沿老河至舜帝花園大轉(zhuǎn)盤以西以北，梅城路以西以北。（2）堯渡鎮(zhèn)河西社區(qū)居委會、孝義村、梅城村。 4.至德小學梅城分校：堯渡鎮(zhèn)徐村村、尚合村、高嶺村，堯渡梅城村適齡兒童可選擇到至德小學梅城分校就讀。 5.二中初中部：堯城路及以北，東流大道以西。 6.東至三中：堯城路以南，環(huán)城西路以西，東流大道以東。

五、招生辦法 

（一）小學新生招生。各校要保證年滿6周歲（2016年8月31日前出生）的兒童按時接受義務教育。學校原則上不接收未到法定入學年齡的兒童入學，若學位有空余，可適當放寬，但不得接收2016年12月31日后出生的學生。對于放寬年齡入學，學校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學年齡的截止時間。各地要做好引導工作，不鼓勵不足齡兒童入學，不得超班額放寬年齡招收不足齡學生。對于身體健康等原因確需緩學的，父母或其法定監(jiān)護人應向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。各招生學校不得招收學區(qū)范圍外的學生，不得拒收學區(qū)內(nèi)適齡兒童上學。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

1.農(nóng)村小學：戶口簿原件及復印件，父母或其他監(jiān)護人的身份證原件及復印件。 

2.城區(qū)小學（依據(jù)不同戶口類型須出具以下材料）：（1）城區(qū)戶籍（居?。┤藛T子女：戶口簿、房產(chǎn)證和父母身份證原件、復印件。（2）城區(qū)安置人員子女：戶口簿、拆遷協(xié)議、安置辦公室證明和父母身份證原件、復印件。（3）工作調(diào)動人員子女：戶口簿、父母身份證原件及復印件、工作調(diào)動函。 

（4）外地返鄉(xiāng)人員子女：城區(qū)學校學區(qū)內(nèi)的戶口簿或房產(chǎn)證原件和復印件，父母身份證原件、復印件。（5）來我縣務工人員隨遷子女：戶口簿、務工單位出具就業(yè)證明、父母身份證原件和復印件、戶籍所在地學校出具的就學聯(lián)系函等相關材料。（6）外來我縣投資興辦企業(yè)人員隨遷子女：戶口簿、市招商局發(fā)放的服務綠卡原件及復印件。城區(qū)小學根據(jù)各自的學區(qū)招生范圍和招生要求組織登記，審核校驗報名材料，并將審核合格的擬錄取的學生名單上報縣教育體育局?？h教育體育局組成聯(lián)合審核組對各校擬錄取的入學的對象報名材料原件進行集中審核，并將審核結果（即批準的新生錄取表）下達學校。下達的審核結果，經(jīng)校內(nèi)公示無異議后方可組織新生入學。 城區(qū)小學、幼兒園2022年秋季招生方案（公告）報縣教育體育局審核備案。

（二）初中新生招生。初中新生招生由招生學校按既定的學區(qū)招生。各初中學校要成立招生領導小組，規(guī)范報名程序，按照劃定的學區(qū)范圍、工作流程、招生辦法，組織新生登記報名。對報名過程中出現(xiàn)的問題，要做好答疑工作，切實為新生報名提供保障。初中入學須提供如下材料： 1.學籍信息變更表（由學校提供，家長填寫）；外省外縣學籍的小學畢業(yè)生需提供小學完成證書和學籍表或?qū)W生信息表（須有全國學籍號），無學籍的需提供原就讀學校出具的無學籍證明。 

2.縣教育體育局對城區(qū)小學畢業(yè)生進行審核，確定學生的入學資格，城區(qū)初中學額由縣教育體育局根據(jù)學生家庭住址統(tǒng)一劃分，城區(qū)小學畢業(yè)生根據(jù)8月下旬各校公示名單到 

指定學校報名登記。非城區(qū)小學畢業(yè)生到城區(qū)就讀初中所提供材料與城區(qū)小學（1）—（6）條相同，8月上旬由監(jiān)護人攜帶相關證件或證明材料到縣教育體育局登記申請，符合條件的由縣教育體育局根據(jù)學位情況分配到指點學校就讀。

（三）依法保障入學權利。各地各校要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規(guī)定，加強對控輟保學重點群體的監(jiān)控，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。要切實履行好義務教育控輟保學法定職責，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制作用，切實做好控輟保學工作。適齡兒童少年未按《義務教育法》相關規(guī)定入學接受義務教育的，要及時開展失學輟學學生勸返、登記和書面報告工作。要認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

六、保障措施 

（一）規(guī)范招生行為。認真執(zhí)行《安徽省實施〈義務教育法〉辦法》、《安徽省中小學辦學行為規(guī)范》等規(guī)范辦學文件要求，落實消除56人以上大班額要求，嚴控大校額，嚴控起始年級班額，公辦小學嚴禁擇校，公辦初中力爭零擇校。嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象。

（二）保障入學條件。各義務教育學校切實做好新生入學的條件保障工作，配備好必要的教學用房、設施設備及師資隊伍。二中初中部要提前謀劃，做好增班的各項準備工作。   

（三）實行均衡分班。各地各校要實行均衡分班，嚴禁舉辦實驗班等特殊班級，嚴禁分快慢班。全縣中小學2022年秋季新生全面實行“均衡分班”，各校制定“均衡分班”方案8月28日前報送縣教育體育局審批。學校均衡分班后要將分班結果加蓋公章，張貼公示，學校不得擅自調(diào)整分班結果且應保持到學生畢業(yè)。 

（四）完善監(jiān)督機制。進一步完善全縣中小學招生監(jiān)督 

工作機制，依法依紀查處招生過程中有章不循、失職瀆職、違紀違規(guī)等行為，解決招生工作中出現(xiàn)的其他突出問題，確保招生工作公平公開、規(guī)范有序。

（五）加強學籍管理。要按照規(guī)定細化學生學籍的新建、錄入、調(diào)取和轉(zhuǎn)學等環(huán)節(jié)管理，縣教育體育局通過學籍系統(tǒng)控制學校招生計劃、學生入學年齡等，遏制學生無序流動。各校不得以學籍問題為由拒收學生。學生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過學籍系統(tǒng)為學生轉(zhuǎn)接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”，原沒有學籍的，要為學生新建學籍。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W籍注冊成正式在校生?？h城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)以及存在大班額的學校，在注冊學籍過程中要將入學學生的戶口本、房產(chǎn)證、居住證等入學證明材料掃描上傳至學籍系統(tǒng)，對招收的擇校生要填寫“是否學區(qū)外學生”信息。各校不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學的學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。

（六）積極宣傳引導。各校要圍繞招生政策制訂具體實施辦法，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等多種方式進行政策解讀和宣傳，使之家喻戶曉，獲取社會支持和家長理解。各校要將招生政策、招生程序、學校學區(qū)劃分、入學資格、報名材料、報名時間、咨詢電話等信息向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。引導義務教育生源就近入學、合理分布，控制和消除學生通過擇校、轉(zhuǎn)學、借讀等方式向“熱點”學校流動問題。要倡導科學教育理念，讓各界明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造招生工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。 

（七）嚴肅招生紀律。按照“誰主管、誰負責”的原則，各相關部門、各招生學校要加強對招生工作的組織管理，確保義務教育學校招生工作規(guī)范有序。各級黨員干部帶頭執(zhí)行 

紀律，不遞條子、不打招呼，自覺維護招生秩序，自覺遵守招生紀律。

（八）強化責任追究。義務教育學校招生涉及面廣，事關教育均衡發(fā)展和社會穩(wěn)定。招生工作在縣政府招生領導小組統(tǒng)一領導下進行，各校要密切配合，各司其職，各盡其責。必須嚴格按照招生程序，按時進行，凡出現(xiàn)擅自提前或延后招生、超計劃或超范圍招生，以考試、測試等方式選拔錄取學生以及其他違規(guī)招生行為的，將根據(jù)相關規(guī)定追究學校主要負責人和有關責任人員責任。