【部門解讀】關(guān)于《東至縣2022年老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》的解讀

一、決策背景和依據(jù)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面推進(jìn)我縣2022年老舊小區(qū)改造工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2020〕21號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案。

二、制定意義和總體考慮

制定并出臺(tái)《方案》，明確相關(guān)責(zé)任單位工作任務(wù)，實(shí)施城市更新，規(guī)范城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作體制，完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理體系，提高改造標(biāo)準(zhǔn)，改善城市人居環(huán)境，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、研判和起草過程

2022年3月啟動(dòng)《方案》起草工作，2022年3月-4月，由社區(qū)工作人員在擬改造的35個(gè)小區(qū)內(nèi)發(fā)放并回收《老舊小區(qū)改造居民需求調(diào)查表》2283份，召開居民代表座談會(huì)6次，聽取擬改小區(qū)居民意見，經(jīng)梳理統(tǒng)計(jì)，居民反映強(qiáng)烈的主要問題集中在污水堵塞、雨水不通、路面破損，小區(qū)內(nèi)無路燈，無燃?xì)夥矫妗Ｔ诔浞治站用褚庖姷幕A(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)討論修改形成《方案》，經(jīng)報(bào)分管縣長(zhǎng)審定后，于5月26日，以東住建〔2022〕118 號(hào)正式印發(fā)實(shí)施。

四、工作目標(biāo)

在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，到“十四五”末，2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)改盡改，基本完成2005年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。其中2022年度，主城區(qū)計(jì)劃完成改造35個(gè)小區(qū)，東流鎮(zhèn)計(jì)劃完成改造1個(gè)小區(qū)，大渡口鎮(zhèn)計(jì)劃完成改造3個(gè)小區(qū)。

五、主要任務(wù)

方案共四章十八條，主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）總體要求。以完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點(diǎn)，因地制宜補(bǔ)齊停車等功能短板，適當(dāng)兼顧提升改造內(nèi)容。

（二）實(shí)施步驟。1-6月份完成前期準(zhǔn)備工作，7月份開工建設(shè)，11月底前完成竣工投入使用。

（三）資金籌集。縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)資金用于主城區(qū)老舊小區(qū)改造，東流、大渡口、龍泉鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造費(fèi)用由縣鄉(xiāng)財(cái)政按6：4比例分?jǐn)偅e極引導(dǎo)居民、管線單位和社會(huì)力量出資出力參與改造。

（四）保障措施?？h老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體調(diào)度，各成員單位按職責(zé)分工高效完成工作。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理制度，壓實(shí)“五方”責(zé)任主體職責(zé)，確保工程質(zhì)量。改造后小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。

六、創(chuàng)新舉措

（一）創(chuàng)新片區(qū)改造，促進(jìn)資源共享。合理拓展改造實(shí)施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。

（二）創(chuàng)新多元投入，強(qiáng)化資金保障。整合資源，拓寬資金籌集渠道，主城區(qū)采取EPC建設(shè)模式，歸集改造資金，統(tǒng)籌安排、集中使用，發(fā)揮合力。

（三）創(chuàng)新改造方式，結(jié)合城市更新。通過與城市有機(jī)更新、城市生態(tài)保護(hù)與修復(fù)相結(jié)合，積極推進(jìn)老舊小區(qū)海綿城市改造。

七、保障措施

一是縣老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓總，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作督查調(diào)度，定期通報(bào)工作推進(jìn)落實(shí)情況。

二是安排9名科級(jí)干部作為9個(gè)片區(qū)牽頭責(zé)任人，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

三是采取多種形式，廣泛宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，形成有利于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的良好輿論環(huán)境。

八、政策咨詢服務(wù)信息

解讀機(jī)關(guān)：東至縣住建局

解讀人：住房保障服務(wù)中心 王國(guó)義

咨詢電話：0566-7028386