【市級規(guī)范性文件】池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市無償獻血管理辦法的通知

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《池州市無償獻血管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真遵照執(zhí)行。

池州市人民政府

2021年8月27日

（此件公開發(fā)布）

池州市無償獻血管理辦法

第一章 總則

第一條 為了動員和組織公民無償獻血，保證醫(yī)療臨床用血的需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，發(fā)揚人道主義精神，促進獻血工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻血及其相關(guān)管理活動。

第三條 本市依法實行無償獻血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血。既往無獻血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻血者主動要求再次獻血的，年齡可以延長至六十周歲。

第四條 市人民政府負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好無償獻血工作，負責(zé)審定和下達年度獻血計劃，將獻血工作納入政府年度目標(biāo)考核體系。

市、縣(區(qū))人民政府、管委會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的獻血宣傳、動員、組織等相關(guān)工作，根據(jù)年度獻血計劃制定獻血工作實施方案，落實年度獻血工作目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)每年動員和組織本轄區(qū)的適齡公民參加獻血。

第二章 機構(gòu)及職責(zé)

第五條 市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康行政部門是獻血工作的行政主管部門，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)的獻血工作。

市衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好下列工作:

(一)加強獻血宣傳，將獻血知識納入公共衛(wèi)生健康教育;

(二)制定年度獻血工作計劃;

(三)指導(dǎo)應(yīng)急獻血隊伍的管理;

(四)加強采血專業(yè)隊伍建設(shè);

(五)做好固定獻血屋及流動采血車停放地點設(shè)置規(guī)劃和實施工作;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

教育部門應(yīng)當(dāng)將獻血知識納入健康教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展獻血知識宣傳教育。

司法行政部門、科學(xué)技術(shù)部門以及科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將獻血知識納入普法規(guī)劃、科普教育內(nèi)容。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)為獻血屋建設(shè)、采血車停放、獻血公益廣告設(shè)置提供支持。

發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、公安、醫(yī)療保障、應(yīng)急管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好獻血相關(guān)工作。

紅十字會和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織應(yīng)當(dāng)積極開展獻血宣傳、動員活動。

第六條 市衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃部門，根據(jù)人口流量、人口密度、年獻血人次、服務(wù)區(qū)域、醫(yī)療資源配置和交通條件等情況制定獻血屋設(shè)置規(guī)劃，并報同級人民政府同意后實施。

縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照獻血屋設(shè)置規(guī)劃建設(shè)獻血屋。

獻血屋面積應(yīng)當(dāng)不低于五十平方米。具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由市衛(wèi)生健康行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

獻血屋未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得拆除、遷移。

第七條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照市衛(wèi)生健康行政主管部門的要求和公安機關(guān)交通管理、城市管理部門的意見，確定流動采血車停放地點。

公安機關(guān)交通管理、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)保障送血車優(yōu)先通行，為流動采血車的通行、停放提供便利條件。

任何單位和個人不得擅自阻止流動采血車的停放，干擾和妨礙流動采血車的正常工作。

第八條 市中心血站是依法設(shè)立、不以營利為目的，負責(zé)采集、制備、提供臨床用血的公益性組織，應(yīng)當(dāng)做好下列工作:

(一)建立采血、供血信息公開制度和信息管理系統(tǒng)，公開獻血屋、流動采血車的服務(wù)時間、地址和聯(lián)系方式以及血液庫存等信息;

(二)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范采血、供血，保證血液質(zhì)量;

(三)為獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件，并依法保護個人信息;

(四)提供獻血預(yù)約等服務(wù);

(五)開展醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(六)開展血液相關(guān)的科研工作;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 市中心血站應(yīng)當(dāng)告知獻血者獻血的注意事項和獻血者享有的權(quán)利，為獻血者做好采血檢測服務(wù)保障等工作，并依法向獻血者頒發(fā)無償獻血證，同時告知如何申領(lǐng)全國電子無償獻血證。

對于捐獻血小板、造血干細胞的獻血者，市中心血站可以給予適當(dāng)補貼。

第三章 獻血管理

第十條 任何單位、組織或者個人不得有下列行為:

(一)非法采集血液;

(二)出售無償獻血的血液;

(三)非法組織他人出賣血液;

(四)利用他人的無償獻血證牟利;

(五)雇傭他人獻血、冒名獻血;

(六)其他違法行為。

第十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急保障機制。發(fā)生醫(yī)療臨床用血供應(yīng)緊張、突發(fā)事件需要應(yīng)急用血或者因可以預(yù)見的重大事件需要緊急備血時，應(yīng)當(dāng)分級發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，動員和組織公民緊急獻血。

第十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急獻血隊伍，在需要應(yīng)急用血或者血源不足時，組織、動員應(yīng)急獻血人員獻血。衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)、服務(wù)、安全保障。

第十三條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、醫(yī)療機構(gòu)、高等院校等，應(yīng)當(dāng)按照計劃動員和組織本單位人員參加獻血。

鼓勵公民捐獻血小板和造血干細胞;鼓勵稀有血型的公民積極獻血。

鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、醫(yī)療機構(gòu)、高等院校等成立獻血志愿服務(wù)隊伍;鼓勵公民參加獻血志愿服務(wù)組織。

紅十字會應(yīng)當(dāng)依法招募獻血志愿者參與獻血宣傳、服務(wù)活動。

第十四條 對于參加無償獻血的人員，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補貼和休息時間。

第十五條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)每年有計劃地開展獻血公益宣傳，免費刊播獻血公益廣告。

公共場所的廣告設(shè)施和公共交通工具的廣告刊播介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)定期免費刊播獻血公益廣告。

第十六條 鼓勵醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定推行自體輸血等新型醫(yī)療技術(shù)，采用血液保護和患者血液管理等方法提高科學(xué)用血水平。

第四章 公民獻血及用血

第十七條 獻血者應(yīng)當(dāng)出示身份證明，并如實提供自身健康信息，及時告知所獻血液可能存在的安全隱患。

第十八條 在本市獻血的獻血者及其配偶和直系親屬，在同等條件下，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障其享有優(yōu)先用血權(quán)利。

第十九條 在本市捐獻全血、血小板五次以上或者造血干細胞一次以上的無償獻血者，其臨床用血終身免交國家規(guī)定的血液采集、儲存、分離、檢驗等臨床用血費用;其配偶和直系親屬臨床用血，按照獻血者獻血類型及獻血量等量或者折合相應(yīng)血量免交規(guī)定的費用。

符合免交臨床用血費用條件的，可以登錄安徽血液管理微信公眾號或在就診醫(yī)療機構(gòu)進行直報，也可以攜帶相關(guān)用血憑證到市中心血站進行報銷。

第二十條 外國公民和境外居民可以憑有效身份證件在本市參加獻血，并依法享受有關(guān)待遇。

第五章 獎勵與處罰

第二十一條 在本市多次獻血的，或者從事獻血志愿服務(wù)獲得無償獻血奉獻獎、無償獻血促進獎、無償獻血志愿終身榮譽獎或者無償捐獻造血干細胞獎的個人、志愿者，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

獎勵應(yīng)當(dāng)以精神鼓勵為主，適當(dāng)予以物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條 違反本辦法第七條第三款規(guī)定，單位、組織或者個人阻止流動采血車停放、干擾和妨礙流動采血車正常工作的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，依法予以處罰。

第二十三條 衛(wèi)生健康行政主管部門、中心血站以及醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，未履行職責(zé)，玩忽職守的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第二十五條 本辦法所稱獻血次數(shù)，以全血兩百毫升或者單采血小板一個治療單位為一次計算。

第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市衛(wèi)生健康行政主管部門負責(zé)解釋。國家和省有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2021年9月1日起施行。