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索引號：	113418217467961486/202102-00057	組配分類：	義務教育均衡發(fā)展督導評估
發(fā)布機構：	東至縣教育體育局	主題分類：	科技、教育 / 公民 / 其他
名稱：	安徽省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估實施細則	文號：	皖教督〔2018〕8號
成文日期：	2018-05-04	發(fā)布日期：	2021-02-08
生效日期：		廢止日期：

安徽省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估實施細則

閱讀次數(shù)：來源：安徽省教育廳發(fā)布時間：2021-02-08 10:01

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各市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導委員會、教育局：

為認真貫徹教育部《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》，扎實開展縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估工作，現(xiàn)將《安徽省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省人民政府教育督導委員會

2018年5月4日

（此件主動公開）

安徽省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展

督導評估實施細則

為鞏固義務教育基本均衡發(fā)展成果，進一步縮小義務教育城鄉(xiāng)和校際差距，整體提高義務教育標準化建設水平和教育質量，根據(jù)教育部《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》，扎實開展全省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估。結合本省實際，制定本實施細則。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，推進教育公平，提高教育質量，著力解決縣域內義務教育發(fā)展不平衡、不充分的問題，加快教育強省建設，滿足廣大人民群眾對高質量教育的需求。

對縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估，堅持“依法實施、保障公平、注重質量、社會認可”的原則。

二、督導評估對象

縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估認定的對象是縣（含不設區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他縣級行政區(qū)劃單位，以下簡稱縣）?？h域內義務教育學校，包括小學（含教學點）、一貫制學校、初級中學、完全中學、特殊教育學校。

三、督導評估基本條件

義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣應具備以下基本條件：通過國家義務教育基本均衡發(fā)展認定三年以上；基本均衡發(fā)展認定后年度監(jiān)測持續(xù)保持較高水平。

四、督導評估內容與標準

縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估認定，包括資源配置、政府保障程度、教育質量、社會認可度四個方面內容。

（一）資源配置

資源配置評估通過以下7項指標，重點評估縣域義務教育學校在教師、校舍、儀器設備等方面的配置水平，同時評估這些指標的校際均衡情況。具體包括：

1.每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)：小學、初中分別達到4.2人以上、5.3人以上；

2.每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)：小學、初中均達到1人以上；

3.每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數(shù)：小學、初中均達到0.9人以上；

4.生均教學及輔助用房面積：小學、初中分別達到4.5平方米以上、5.8平方米以上；

5.生均體育運動場館面積: 小學、初中分別達到7.5平方米以上、10.2平方米以上；

6.生均教學儀器設備值：小學、初中分別達到2000元以上、2500元以上；

7.每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)：小學、初中分別達到2.3間以上、2.4間以上。

每所學校至少6項指標達到上述要求，余項不能低于要求的85%；所有指標校際差異系數(shù)，小學均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

對資源配置評估時，不含特殊教育學校、職業(yè)中學及不足50人的教學點。

（二）政府保障程度

政府保障程度評估通過以下15項指標，重點評估縣級人民政府依法履職，落實國家有關法律、法規(guī)、政策要求，推進義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的工作成效。具體包括：

1.縣域內義務教育學校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求；

2.縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一；

3.所有小學、初中每12個班級配備音樂、美術專用教室1間以上；其中，每間音樂專用教室面積不小于96平方米，每間美術專用教室面積不小于90平方米；

4.所有小學、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規(guī)模不超過2500人；

5.小學、初中所有班級學生數(shù)分別不超過45人、50人；

6.不足100名學生村小學和教學點按100名學生核定公用經(jīng)費；

7.特殊教育學校生均公用經(jīng)費不低于6000元；

8.全縣義務教育學校教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總量；

9.教師5年360學時培訓完成率達到100%；

10.縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量；

11.全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%；其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%；

12.專任教師持有教師資格證上崗率達到100%；

13.城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別達到100%、95%以上；

14.全縣優(yōu)質高中招生名額分配比例不低于80%，并向農村初中傾斜；

15.留守兒童關愛體系健全，全縣符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀的比例不低于85%。

以上15項指標均要達到要求。

（三）教育質量

教育質量評估通過以下9項指標，重點評估縣域義務教育普及程度、學校管理水平、學生學業(yè)質量、綜合素質發(fā)展水平。具體包括：

1.全縣初中三年鞏固率達到95%以上；

2.全縣殘疾兒童少年入學率達到95%以上；

3.所有學校制定章程，實現(xiàn)學校管理與教學信息化；

4.全縣所有學校按照不低于學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費；

5.教師能熟練運用信息化手段組織教學，設施設備利用率達到較高水平；

6.所有學校德育工作、校園文化建設水平達到良好以上；

7.課程開齊開足，教學秩序規(guī)范，綜合實踐活動有效開展；

8.無過重課業(yè)負擔；

9.在國家義務教育質量監(jiān)測中，相關科目學生學業(yè)水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15。

以上9項指標均要達到要求。

（四）社會認可度調查

社會認可度調查的內容包括：縣級人民政府及有關職能部門落實教育公平政策、推動優(yōu)質資源共享，以及義務教育學校規(guī)范辦學行為、實施素質教育、考試評估制度改革、提高教育質量等方面取得的成效。社會認可度調查的對象包括：學生、家長、教師、校長、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾。

社會認可度達到85%以上。

有以下情況之一的縣不予認定：存在以考試方式招生；存在違規(guī)擇校行為；存在重點學?；蛑攸c班；存在“有編不補”或長期聘用編外教師的情況；教育系統(tǒng)存在重大安全責任事故和嚴重違紀違規(guī)事件；有弄虛作假行為。

五、督導評估程序

（一）縣級自評

縣級人民政府對本縣義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展狀況進行自評。自評達到要求的，報市級復核。

（二）市級復核

市級教育督導機構根據(jù)縣級人民政府申請，組織開展市級復核。復核達到要求的，由市級人民政府申請省級評估。

（三）省級評估

省級教育督導機構根據(jù)市級人民政府申請，組織開展省級評估。評估前向社會公告，評估結果向社會公布，接受社會監(jiān)督。通過省級督導評估的縣，由省報送教育部申請審核認定。

（四）國家認定

教育部對省報送的申請及相關材料進行審核，并根據(jù)需要組織實地檢查。根據(jù)審核結果，教育部提請國務院教育督導委員會對義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣進行認定并予以公布。

（五）監(jiān)測復查

教育部建立義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展監(jiān)測和復查制度，對全國縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展狀況進行監(jiān)測，對已通過認定的縣進行復查。

省教育督導機構建立義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復查制度，對我省通過國家認定的義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣進行監(jiān)測和復查。

六、材料報送

申請省級督導評估材料須以市政府名義報送。報送材料的截止時間為每年的9月30日前。市級報送材料主要有：

（一）市級關于申請認定義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣的報告。

（二）市級對縣的審核報告，其中包括市級對被評估縣的總體評估結論，以及對資源配置、政府保障程度、教育質量等涉及《安徽省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）申報表》各項評估指標的結論。

（三）安徽省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）申報表（見附件2）、申報縣自評報告。

（四）申報縣政府及相關部門出臺的關于推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作相關政策文件匯編（僅報電子版）。

（五）市級申報前在網(wǎng)站上對申請縣的公示截圖。

以上材料（除第四項外）須一式3份，同時報送電子版。申報材料要實事求是，嚴禁弄虛作假。

七、工作要求

（一）加強組織領導。推進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，是新時代加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強國新征程，滿足廣大人民群眾對高質量教育需求的重要目標任務，是在實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展的基礎上，走向更高水平、更加公平、更有質量的有效機制。各級政府要加強統(tǒng)籌，協(xié)調推進。縣級政府作為第一責任人，要把推進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展列入政府工作重要議事日程，成立推進工作領導小組，明確政府及教育、財政、發(fā)改委、編辦、人社等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道社區(qū)等職責，合力推進。

細化工作措施。各地要認真對照縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估標準和要求，扎實開展摸底排查工作，找準薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，科學制定本地推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展規(guī)劃、實施辦法和具體方案，明確時間表和線路圖。運用信息化和大數(shù)據(jù)，建立健全縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展全程動態(tài)監(jiān)測體系，通過全程、動態(tài)監(jiān)測，了解本地區(qū)從義務教育基本均衡發(fā)展到優(yōu)質均衡發(fā)展各時期的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)。加強過程性督查，省、市有關部門要加大對縣級政府推進工作的指導、督查力度。

強化結果運用。建立獎勵、問責、約談、通報等制度，強化督導評估結果的運用?？h域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展評估結果是對縣級人民政府及其主要負責人履行教育職責評價和教育發(fā)展水平綜合評估的重要依據(jù)，對推進有力并實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的縣給予表彰獎勵，并對其工作經(jīng)驗進行宣傳推廣；對義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展水平監(jiān)測復查結果達不到規(guī)定要求的縣，根據(jù)相關規(guī)定進行問責，對連續(xù)兩年下滑的縣，將撤銷其“義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣”稱號。

（四）營造工作氛圍。各地要廣泛利用各種宣傳媒體，采取在政府門戶網(wǎng)站開設專欄、張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳畫和公開信等多種形式，大力宣傳義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的政策、法律法規(guī)、目標任務及其意義，提高社會知曉率，營造良好的輿論氛圍。讓社會、家庭、學校、師生共同關心、支持創(chuàng)建工作，形成政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與合力推進的工作局面。

附件： 1.安徽省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估指標體系

2.全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）申報表

3.《全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）申報表》填報說明

附件1 安徽省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估指標體系
一級指標	二級指標	三級指標	有關說明	達標要求
A1資源配置	B1.每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)	C1.小學達到4.2人以上； C2.初中達到5.3人以上。	“高于規(guī)定學歷教師”，小學指具有大專及以上學歷的專任教師；初中指具有本科及以上學歷的專任教師。	資源配置每所學校至少6項達到要求，余項不能低于要求的85%；所有指標校際差異系數(shù)，小學均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。
	B2.每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)	C3.小學達到1人以上； C4.初中達到1人以上。	“縣級以上骨干教師”是指縣級及以上政府和教育主管部門授予的骨干教師及特級教師、優(yōu)秀教師、模范教師、學科帶頭人、教壇新星、教學名師、最美教師等稱號的教師。
	B3.每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數(shù)	C5.小學達到0.9人以上； C6.初中達到0.9人以上。	“體育、藝術（美術、音樂）專任教師數(shù)”，小學、初中均指體育、音樂、美術、藝術的學科教師數(shù)之和。
	B4.生均教學及輔助用房面積	C7.小學達到4.5平方米以上； C8.初中達到5.8平方米以上。	“教學及輔助用房面積”是指學校中教室、實驗室、圖書室、微機室、語音室面積之和（不含體育館面積）。
	B5.生均體育運動場館面積	C9.小學達到7.5平方米以上； C10.初中達到10.2平方米以上。	“體育運動場館面積”是指學校中的體育館面積和運動場地面積之和，運動場地面積是指學校專門用于室外體育運動并有相應設施所占用的土地面積。
	B6.生均教學儀器設備值	C11.小學達到2000元以上； C12.初中達到2500元以上。	“教學儀器設備總值”是指學校固定資產(chǎn)中用于教學、實驗等儀器設備的資產(chǎn)值，教學儀器值和教學設備值。
	B7.每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)	C13.小學達到2.3間以上； C14.初中達到2.4間以上。	“網(wǎng)絡多媒體教室”指接入互聯(lián)網(wǎng)或校園網(wǎng)、并可實現(xiàn)數(shù)字教育資源等多媒體教學內容向全體學生展示功能的教室。如，班班通教室、多媒體教室、、多媒體網(wǎng)絡計算機教室、教學錄播系統(tǒng)、電子備課室、移動學習終端教室等。
A2.政府保障程度	B8.縣域內義務教育學校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求	C15.縣級政府制定義務教育學校辦學規(guī)劃； C16.規(guī)劃符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展要求，并得到認真落實。	“縣域內義務教育學校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求”是指城鎮(zhèn)要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務教育學校布局規(guī)劃；鄉(xiāng)村要在交通便利、公共服務成型的農村地區(qū)合理布局義務教育學校，同時辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。	政府保障程度15項指標均要達到要求。
	B9.縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一	C17.縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一； C18.縣域內城鄉(xiāng)教師編制標準統(tǒng)一； C19.縣域內城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一； C20.縣域內城鄉(xiāng)基本裝備配置標準統(tǒng)一。	“縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一”是指城鄉(xiāng)義務教育學校建設，按《安徽省義務教育學校辦學基本標準》統(tǒng)一執(zhí)行。 “縣域內城鄉(xiāng)教師編制標準統(tǒng)一”是指城鄉(xiāng)義務教育學校教師配備初中按1:13.5、小學按1:19、特殊學校按1:4的標準；對規(guī)模較小的村小、教學點按班師比核定編制數(shù)，確保每個班不少于1名、每個教學點不少于2名編制； “縣域內城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一”是指城鄉(xiāng)義務教育學校按照國家現(xiàn)行生均公用經(jīng)費標準統(tǒng)一安排。 “縣域內城鄉(xiāng)基本裝備配置標準統(tǒng)一”是指城鄉(xiāng)義務教育學校的功能教室、教學儀器設備、圖書、器材等，按《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》統(tǒng)一配備。
	B10.所有小學、初中每12個班級配備音樂、美術專用教室1間以上	C21.每間音樂專用教室面積不小于96平方米； C22.每間美術專用教室面積不小于90平方米。
	B11.義務教育學校辦學規(guī)模	C23.小學、初中規(guī)模不超2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規(guī)模不超過2500人。
A2.政府保障程度	B12.義務教育學校班額	C24.小學所有班級學生數(shù)不超過45人； C25.初中所有班級學生數(shù)不超過50人。		政府保障程度15項指標均要達到要求。
	B13.村小和教學點學生均公用經(jīng)費標準	C26.不足100名學生村小學和教學點按100名學生核定公用經(jīng)費。
	B14.特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準	C27.特殊教育學校生均公用經(jīng)費不低于6000元。
	B15.義務教育學校教師工資保障	C28.全縣義務教育學校教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。
	B16.教師培訓課時	C29.教師5年360學時培訓完成率達到100%。	義務教育學校教師工齡滿5年的，自評估年份倒推，5年累積培訓課時不少于360學時；工齡未滿五年的，年培訓課時不少于72學時。
	B17.義務教育學校教職工編制和崗位配置	C30.縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。	縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。
A2.政府保障程度	B18.義務教育學校教師交流輪崗	C31.全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%；其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。	“符合交流條件教師”是指“在同一學校任教6年以上的教師，男50周歲以下、女45周歲以下；因工作需要或本人自愿申請交流輪崗的專任教師?！?span> “骨干教師”是指縣級及以上政府和教育主管部門授予的骨干教師及特級教師、優(yōu)秀教師、模范教師、學科帶頭人、教壇新星、教學名師、最美教師等稱號的教師。	政府保障程度15項指標均要達到要求。
	B19.義務教育專任教師持有證上崗率	C32.專任教師持有教師資格證上崗率達到100%。	義務教育專任教師持有教師資格證上崗率=持有教師資格證的義務教育在崗專任教師數(shù)/在崗義務教育專任教師總數(shù)*100%
	B20.城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學、初中就近劃片入學	C33.城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別達到100%、95%以上。	城區(qū)包括主城區(qū)、城鄉(xiāng)結合區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)包括鎮(zhèn)中心區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結合區(qū)。
	B21.優(yōu)質高中招生名額分配	C34.全縣優(yōu)質高中招生名額分配比例不低于80%，并向農村初中傾斜。	“向農村初中傾斜”是指向農村初中招生名額分配比例略高于城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。
	B22.留守兒童和隨遷子女教育	C35.留守兒童關愛體系健全，全縣符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀的比例不低于85%	“留守兒童關愛體系健全”是指成立留守兒童關愛領導機構，縣教育、發(fā)改、公安、財政、人社、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關工委等部門職責明確；隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀的比例=在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀的在校隨遷子女數(shù)/全縣符合條件的隨遷子女數(shù)*100%。
A3.教育質量	B23.初中三年鞏固率	C36.全縣初中三年鞏固率達到95%及以上。	初中三年鞏固率=（畢業(yè)生數(shù)—畢業(yè)年級三年轉入學生數(shù)+畢業(yè)年級三年轉出學生數(shù)）/（畢業(yè)年級三年前初一時在校生數(shù)—畢業(yè)年級三年死亡學生數(shù)）*100%	教育質量 9項指標均要達到要求。
	B24.殘疾兒童少年入學率	C37.全縣殘疾兒童少年入學率達到95%以上。	全縣殘疾兒童少年入學率=全縣在讀殘疾兒童少年總數(shù)/全縣適齡殘疾兒童少年總數(shù)*100%；全縣在讀殘疾兒童少年總數(shù)含隨班就讀、在普通學校附設特教班學習、在特殊教育學校就讀以及送教上門的殘疾兒童少年；全縣適齡殘疾兒童少年總數(shù)有縣殘聯(lián)提供數(shù)據(jù)。殘疾包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾等。
	B25.所有學校制定章程，實現(xiàn)學校管理與教學信息化	C38.所有學校制定章程； C39.實現(xiàn)學校管理與教學信息化。	義務教育學校實行“一校一章程”。農村小學可以中心校為單位制定、城鎮(zhèn)集團化辦學可整體制定章程； “實現(xiàn)學校管理與教學信息化”需符合《安徽省義務教育學校辦學基本標準》要求。
	B26.教師培訓經(jīng)費安排	C40.全縣所有學校按照不低于學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費。	“教師培訓經(jīng)費”是指教師參加培訓的差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費等開支；考核年度縣域內所有義務教育學校教師培訓費預算安排數(shù)和實際支出數(shù)均要達到5%。
	B27.教育信息化運用	C41.教師能熟練運用信息化手段組織教學； C42.設施設備利用率達到較高水平。	“教師能熟練運用信息化手段組織教學”是指各學科教師能夠運用信息技術開展教育教學活動，熟練使用電子白板教學、利用安徽基礎教育資源應用平臺開展教學活動、利用信息化手段進行學習診斷和教學評價。
A3.教育質量	B28.德育工作和校園文化建設	C43.所有學校德育工作達到良好以上； C44.所有學校校園文化建設水平達到良好以上。	“學校德育工作達到良好以上”是指嚴格落實德育課程、課時，扎實開展儀式教育、紀念日、校園節(jié)（會）、社團、團隊等德育教育活動和主題實踐、勞動實踐、研學旅行、志愿服務等校外實踐活動。 “學校校園文化建設水平達到良好以上”是指學校樹立優(yōu)良的校風、教風、學風；校史陳列館、圖書館、宣傳櫥窗、文化石等應彰顯教育性、藝術性、特色化；校園環(huán)境整潔、美觀、有序；校園文化活動內容豐富、形式活潑，每學年舉辦一次全校性校園文化藝術、科技活動，每學年至少舉辦一次運動會。	教育質量 9項指標均要達到要求。
	B29.課程開設和教學及實踐活動	C45.課程開齊開足； C46.教學秩序規(guī)范； C47.綜合實踐活動有效開展。	“課程開齊開足”是指按照國家和省頒課程方案和標準執(zhí)行。 “綜合實踐活動有效開展”是指綜合實踐活動課程列入課表，納入學生學業(yè)水平考試和綜合素質評價體系。
	B30.無過重課業(yè)負擔	C48.無過重課業(yè)負擔	“無過重課業(yè)負擔”要求小學生在校時間不超過6小時、初中生在校時間不超過7小時；科學合理安排學校作息時間，確保學生課間和必要的課后自由活動時間，整體規(guī)劃并控制各學科課后作業(yè)量。家校配合保證每天小學生10小時、初中生9小時睡眠時間。
A3.教育質量	B31.在國家義務教育質量監(jiān)測中，相關科目學生學業(yè)水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15。	C61. 四年級學業(yè)水平及校際差異率：數(shù)學＿＿級、校際差異率＿＿；體育＿＿級、校際差異率＿＿；語文＿＿級、校際差異率＿＿；藝術＿＿級、校際差異率＿＿；科學＿＿級、校際差異率＿＿；德育＿＿級、校際差異率＿＿。 C62.八年級學業(yè)水平及校際差異率：數(shù)學＿＿級、校際差異率＿＿；體育＿＿級、校際差異率＿＿；語文＿＿級、校際差異率＿＿；藝術＿＿級、校際差異率＿＿；科學＿＿級、校際差異率＿＿；德育＿＿級、校際差異率＿＿。（每年監(jiān)測兩個學科）	國家義務教育質量監(jiān)測主要內容為義務教育階段四年級和八年級學生在語文、數(shù)學、科學、體育、藝術、德育等學科中掌握知識、技能的程度和分析解決問題能力的監(jiān)測。教育部參照我國教育教學中常用的“優(yōu)、良、中、差”四個等級，借鑒國際通行方法，將學生學業(yè)表現(xiàn)劃分為水平Ⅰ（待提高）、水平Ⅱ（中等）、水平Ⅲ（良好）和水平Ⅳ（優(yōu)秀）四個水平段?！跋嚓P科目學生學業(yè)水平達到Ⅲ級以上”指樣本縣監(jiān)測結果報告反映的抽測科目上學生的學業(yè)成績平均分達到國家劃定的水平Ⅲ臨界分數(shù)以上。國家義務教育質量監(jiān)測結果報告（樣本縣），監(jiān)測采用了“校間差異占總體比例，即校間差異比”來反映縣域內學校之間教育質量的均衡。校間差異較小的臨界值為0.1，校間差異較大的臨界值為0.2?！靶ｋH差異率低于0.15”指樣本縣監(jiān)測結果報告反映的學生有關學科成績校間差異數(shù)值低于0.15。	教育質量 9項指標均要達到要求。

附件2

全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）申報表

	?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、兵團）		市（地、州、盟、師）
	縣（市、區(qū)、旗、團場）


		報送時間：年月日
		報送單位：（蓋章）

表I 義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣(市、區(qū))基本情況

自然情況

經(jīng)濟情況

普通中小學校數(shù)
(所)

特殊教育學校
(所)

小學教學點數(shù)(個)

教學班數(shù)
(個)

在校學生數(shù)(人)

教職工數(shù)
(人)

人口總數(shù)
(萬人)

農業(yè)人口數(shù)(萬人)

鄉(xiāng)

鎮(zhèn)

數(shù)(個)

行政村數(shù)
(個)

年人均國內生產(chǎn)總值
(元)

年人均地方財政收入
(元)

農民年人均純收入(元)

城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入
(元)

小學

九年一貫制學校

初中

完全中學

十二年一貫制學校

計

其中：50人及以上

小

學

初中

小學

初中

小學

初中

合計

其中專任教師

合計

其中專任教師

L10

L11

L12

L13

L14

L15

L16

L17

L18

L19

L20

L21

L22

L23

L24

全縣
總計

注：“人口總數(shù)”和“農業(yè)人口數(shù)”按常住人口統(tǒng)計，數(shù)字保留兩位小數(shù)。L5-L8列數(shù)字保留整數(shù)。

表Ⅱ-1 小學、初中資源配置基本情況
		每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)	每百名學生擁有縣級及以上骨干教師數(shù)	每百名學生擁有體育、藝術 (美術、音樂)專任教師數(shù)	生均教學及輔助用房面積（㎡）	生均體育運動場館面積（㎡）	生均教學儀器設備值 (元)	每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)	綜合評估
		L1	L2	L3	L4	L5	L6	L7	L8
小學	達標學?？倲?shù)
小學	達標學校比例（%）
初中	達標學?？倲?shù)
初中	達標學校比例（%）

注：小學含50人及以上教學點。

表Ⅱ-2 小學、初中資源配置基本情況（分學校）

序號

學校名稱

舉辦者類型

在校生數(shù)

年級數(shù)

班級數(shù)

每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)

每百名學生擁有縣級及以上骨干教師數(shù)

每百名學生擁有體育、藝術(美術、音樂)專任教師數(shù)

生均教學及輔助用房面積（㎡）

生均體育運動場館面積（㎡）

生均教學儀器設備值

(元)

每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)

該校綜合評估是否達標

備注（注明有哪幾項指標達標，哪幾項指標達到85%）

L10

L11

L12

L13

L14

小學1

小學2

小學3

…

初中1

初中2

初中3

…

注：1.小學學校總數(shù)＿＿＿所（其中：一貫制學校的小學部有＿＿＿所，50人及以上教學點有＿＿＿個），初中學校總數(shù)＿＿＿所（其中：一貫制學校的初中部＿＿＿所，完全中學的初中部＿＿＿所）。

2.舉辦者類型處填寫代碼：中央教育部門代碼為1、中央其他部門為2、省級教育部門為3、省級其他部門為4、地級教育部門為5、地級其他部門為6、縣級教育部門為7、縣級其他部門為8、地方企業(yè)為9、民辦為10。

3. L7-L13數(shù)值均保留兩位小數(shù)。

表Ⅲ 縣域義務教育校際均衡情況

		每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)	每百名學生擁有縣級及以上骨干教師數(shù)	每百名學生擁有體育、藝術(美術、音樂)專任教師數(shù)	生均教學及輔助用房面積（㎡）	生均體育運動場館面積（㎡）	生均教學儀器設備值 (元)	每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)	綜合
		L1	L2	L3	L4	L5	L6	L7	L8
小學	全縣平均值								-——
小學	差異系數(shù)
初中	全縣平均值								——
初中	差異系數(shù)

注：全縣平均值保留兩位小數(shù)，差異系數(shù)保留三位小數(shù)。

表Ⅳ 政府保障程度評估指標
指標名稱	指標值或簡要結論	是否達標
1. 縣域內義務教育學校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求
2. 縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一
3. 所有小學、初中每12個班級配備音樂、美術專用教室1間以上；其中，每間音樂專用教室面積不小于96平方米，每間美術專用教室面積不小于90平方米
4. 所有小學、初中學校規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規(guī)模不超過2500人	超過2000人的小學＿＿所，初中＿＿所，超過2500人的一貫制學校＿＿所
5. 小學、初中所有班級學生數(shù)分別不超過45人、50人	超過45人的小學班級＿＿個，超過50人的初中班級＿＿個
6. 不足100名學生村小學和教學點按100名學生核定公用經(jīng)費	不足100名學生村小學和教學點學生數(shù)＿＿人，公用經(jīng)費＿＿元。
7. 特殊教育學校生均公用經(jīng)費不低于6000元	特殊教育學校公用經(jīng)費為＿＿萬元，特殊教育學生數(shù)為＿＿人，特殊教育學校生均公用經(jīng)費為＿＿元
8. 全縣義務教育學校教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總量	全縣義務教育學校教師年平均工資收入為＿＿元，當?shù)毓珓諉T年平均工資收入＿＿元

表Ⅳ 政府保障程度評估指標（續(xù)）
指標名稱	指標值或簡要結論	是否達標
9. 教師5年360學時培訓完成率達到100%	完成360學時培訓的教師＿＿人，全縣教師＿＿人，教師培訓完成率＿＿%
10.縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量
11.全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流輪崗條件教師總數(shù)的10%；其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%	全縣符合交流輪崗條件教師總數(shù)＿＿名，上一年度交流輪崗教師＿＿名，交流輪崗教師占符合交流輪崗條件教師總數(shù)的比例＿＿%；交流輪崗的骨干教師＿＿名，占交流輪崗教師總數(shù)的比例＿＿%
12.專任教師持有教師資格證上崗率達到100%	全縣在崗專任教師__人，其中持有教師資格證的專任教師__人，占比__%
13.城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別達到100%、95%以上	城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別__%、__%。
14.全縣優(yōu)質高中招生名額分配比例不低于50%，并向農村初中傾斜	全縣優(yōu)質高中招生名額總數(shù)＿＿人，分配名額＿＿人，占比＿＿%。其中分配農村學校的名額＿＿人，占分配名額總數(shù)的＿＿%
15.留守兒童關愛體系健全，全縣符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀的比例不低于85%	全縣符合條件的隨遷子女數(shù)＿＿人，在公辦學校就讀＿＿人，在政府購買服務的民辦學校就讀＿＿人，合計＿＿人，占比＿＿%

注：表中所有比例數(shù)值保留一位小數(shù)，其余保留整數(shù)。

表Ⅴ 教育質量評估指標

指標名稱					指標值或簡要結論					是否達標
1. 全縣初中三年鞏固率達到95%以上					全縣初中畢業(yè)生數(shù)為＿＿人，三年前初中在校生數(shù)為＿＿人，轉入學生數(shù)為＿＿人，死亡學生數(shù)為＿＿人，轉出學生數(shù)為＿＿人，全縣初中三年鞏固率為＿＿%
2. 全縣殘疾兒童少年入學率達到95%以上					全縣殘疾兒童少年為＿＿人，入學＿＿人，入學率為＿＿%。其中，在特殊教育學校就讀＿＿人，占比＿＿%。
3. 所有學校建立章程，實現(xiàn)學校管理與教學信息化
4. 全縣所有學校按照不低于學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費
5. 教師能熟練運用信息化手段組織教學，設施設備利用率達到較高水平
6. 所有學校德育工作、校園文化建設達到良好以上
7. 課程開齊開足，教學秩序規(guī)范，綜合實踐活動有效開展
8. 無過重課業(yè)負擔
9. 在國家義務教育質量監(jiān)測中，相關科目學生學業(yè)水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15					語文＿＿級、校際差異率＿＿；數(shù)學＿＿級、校際差異率＿＿；科學＿＿級、校際差異率＿＿；體育＿＿級、校際差異率＿＿；藝術＿＿級、校際差異率＿＿；德育＿＿級、校際差異率＿＿。

	表Ⅵ 社會認可度調查情況
		問卷總數(shù)				問卷調查綜合滿意度（%）	實地走訪人數(shù)		實地走訪滿意度（%）
		計	其中：回收有效問卷數(shù)				計	其中：滿意人數(shù)
			計	其中：滿意問卷數(shù)
		L1	L2	L3		L4	L5	L6	L7
	計
	其中：家長

表Ⅶ 縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展自評報告

內容：重點評估縣級人民政府及職能部門主動履職、落實國家相關政策、高標準均衡配置義務教育資源、整體提高義務教育質量等方面的舉措和成效，以及存在的問題和對策。

（限2頁）

縣（市、區(qū)）人民政府（蓋章）

年月日

附件3

《全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）申報表》填報說明

一、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣(市、區(qū))基本情況(表Ⅰ)

1.“自然情況”和“經(jīng)濟情況”按評估前一年國家（地方）統(tǒng)計部門正式對外公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫。其他數(shù)據(jù)按最新教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫。

2.“人口總數(shù)”和“農業(yè)人口數(shù)”按常住人口統(tǒng)計。

3.小學教學班數(shù)、在校學生數(shù)、教職工數(shù)和專任教師數(shù)中，包括一貫制學校中的小學部、教學點；初中班數(shù)、學生數(shù)、教職工數(shù)和專任教師數(shù)中，包括一貫制學校中的初中部、完全中學的初中部。

二、小學、初中資源配置基本情況（表Ⅱ-1/2）

1．表Ⅱ-2中“該校綜合評估是否達標”列，達標的填“1”，不達標的填“0”。

2．表Ⅱ-2中如某學校的某項指標值不達標，請將該指標值所在格，用淺色陰影背景做標識。

3．表Ⅱ-1/2小學包括普通小學、一貫制學校的小學部、50人及以上教學點,初中包括獨立初中、一貫制學校的初中部、完全中學的初中部。每所一貫制學校的小學部單獨一行填寫。每所一貫制學校和每所完全中學的初中部單獨一行填寫。

4. 表Ⅱ-1/2舉辦者類型包括中央教育部門、中央其他部門、省級教育部門、省級其他部門、地級教育部門、地級其他部門、縣級教育部門、縣級其他部門、地方企業(yè)舉辦的學校，以及民辦學校。

三、縣域義務教育校際均衡情況（表Ⅲ）

本表數(shù)據(jù)來源于國家教育事業(yè)統(tǒng)計。小學、50人及以上教學點數(shù)據(jù)在基礎教育學校（機構）統(tǒng)計報表（小學），初中、完全中學數(shù)據(jù)在基礎教育學校（機構）統(tǒng)計報表（中學），九年一貫制學校、十二年一貫制學校數(shù)據(jù)在基礎教育學校（機構）統(tǒng)計報表（九年一貫制學校、十二年一貫制學校）。下文所指的小學同表Ⅱ-1/2。在填寫每所學校數(shù)據(jù)時務必根據(jù)學校類型和填報說明，在相應的教育事業(yè)統(tǒng)計報表中提取。

1.學生

指標說明：具有學籍并在本學年初進行學籍注冊的學生。

數(shù)據(jù)提取來源：小學為“基礎基312小學學生數(shù)”表，[行01，列4]。初中為“基礎基313初中學生數(shù)”表，[行01，列3]。

2.高于規(guī)定學歷教師數(shù)

指標說明：小學專任教師中具有大專及以上學歷的教師，初中專任教師中具有大學本科及以上學歷的教師。

數(shù)據(jù)提取來源：小學為“基礎基423小學專任教師分課程、分學歷”表， [行04，列1]+ [行05，列1] +[行06，列1]。初中為“基礎基424中學專任教師分課程、分學歷”表， [行05，列1] +[行06，列1]。

3.縣級及以上骨干教師數(shù)

指標說明：小學縣級及以上骨干教師，初中縣級及以上骨干教師。

數(shù)據(jù)提取來源：小學為“基礎基112學校（機構）基本情況”表，[行25，列1]。初中為“基礎基112學校（機構）基本情況”表，[行26，列1]。

4.體育、藝術（音樂、美術）專任教師數(shù)

指標說明：小學課程為體育、音樂、美術、藝術的教師數(shù)之和，初中課程為體育、音樂、美術、藝術的教師數(shù)之和。

數(shù)據(jù)提取來源：小學為“基礎基423小學專任教師分課程、分學歷”表，[行1，列10]+[行1，列12]+[行1，列13]+[行1，列14]。初中為“基礎基424中學專任教師分課程、分學歷”表，[行2，列19]+[行2，列20]+[行2，列21]+[行2，列22]。

5.教學及輔助用房面積

指標說明：教學及輔助用房面積是指學校中教室、實驗室、圖書室、微機室、語音室面積之和。

數(shù)據(jù)提取來源：“基礎基512中小學校舍情況”表，教學及輔助用房面積減去體育館面積，[行04，列1]－[行10，列1]。

6.體育運動場館面積

指標說明：學校中的體育館面積和運動場地面積之和，運動場地面積是指學校專門用于室外體育運動并有相應設施所占用的土地面積。

數(shù)據(jù)提取來源：體育館面積為“基礎基512中小學校舍情況”表，[行10，列1]；運動場地面積為“基礎基522中小學占地面積及其他辦學條件”表，[行01，列3]。

7.教學儀器設備值

指標說明：學校固定資產(chǎn)中用于教學、實驗等儀器設備的資產(chǎn)值。

數(shù)據(jù)提取來源：“基礎基522中小學占地面積及其他辦學條件”表，[行01，列13]。

8.網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)

指標說明：接入互聯(lián)網(wǎng)或校園網(wǎng)、并可實現(xiàn)數(shù)字教育資源等多媒體教學內容向全體學生展示功能的教室。

數(shù)據(jù)提取來源：“基礎基522中小學占地面積及其他辦學條件”表，[行1，列9]。

9.有關數(shù)據(jù)拆分方法

一貫制學校和完全中學的教學及輔助用房面積、體育運動場館面積、教學儀器設備值、網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)等四項指標需要做拆分處理。

九年一貫制學校，需根據(jù)小學、初中各自規(guī)模，按照“一個小學生：一個初中生＝1：1.1”的比例進行拆分，將其小學部、初中部占有部分分別作為單獨小學、初中數(shù)據(jù)。

完全中學，需根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個初中生：一個高中生＝1：1.2”的比例進行拆分，將其初中部占有部分作為單獨初中學校數(shù)據(jù)。

十二年一貫制學校，需根據(jù)小學、初中、高中各自規(guī)模，按照“一個小學生：一個初中生：一個高中生＝1：1.1：1.32”的比例進行拆分，將其小學部、初中部占有部分分別作為單獨小學、初中數(shù)據(jù)。

對于少數(shù)地區(qū)存在的小學附設幼兒班、初中附設小學班、高中或中職附設初中班的情況，可按照上述辦法做相應比例的拆分。

10．有關數(shù)據(jù)折算方法

對于因新建或即將撤消原因造成的年級建制不全的學校，在計算差異系數(shù)時可按現(xiàn)有年級數(shù)與當?shù)叵鄳W和初中學制年數(shù)的比例，對各項指標數(shù)據(jù)進行折算。

11．差異系數(shù)計算方法

差異系數(shù)計算公式表示為：

，CV為差異系數(shù)，S為標準差，為全縣平均數(shù)。

式中，，表示區(qū)縣均衡指標體系中第i個學校（初中或小學）某個指標值，，為該指標第i個學校的原始值，為第i個學校（初中或小學）的在校生數(shù)；表示該指標的區(qū)縣平均值，其中，為區(qū)縣內所有初中（或小學）學校的在校生數(shù)，。

四、縣域義務教育質量情況(表Ⅴ)

1.全縣初中三年鞏固率達到95%以上

指標說明：初中畢業(yè)人數(shù)與在校生數(shù)的百分比，計算公式為：

初中三年鞏固率=（畢業(yè)生數(shù)—畢業(yè)年級三年轉入學生數(shù)+畢業(yè)年級三年轉出學生--數(shù)）/（畢業(yè)年級三年前初一時在校生數(shù)--—畢業(yè)年級三年死亡學生數(shù)）*100%

2.全縣殘疾兒童少年入學率達到95%以上

指標說明：隨班就讀、在普通學校附設特教班學習、在特殊教育學校就讀、送教上門的殘疾兒童少年總數(shù)，占全縣適齡殘疾兒童少年總數(shù)的百分比。

殘疾包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾等。

數(shù)據(jù)提取來源：教育事業(yè)統(tǒng)計報表中的“基礎基315”；殘聯(lián)提供全縣適齡殘疾兒童少年的總數(shù)。

3.在國家義務教育質量監(jiān)測中，相關科目學生學業(yè)水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15

指標說明：義務教育階段四年級和八年級學生在語文、數(shù)學、科學、體育、藝術、德育等學科中掌握知識、技能的程度和分析解決問題的能力。

數(shù)據(jù)來源：國家義務教育質量監(jiān)測結果。

安徽省人民政府教育督導委員會辦公室 2018年5月4日印發(fā)

安徽省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估實施細則.doc【680 KB】

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