【支持農業(yè)新型經營主體申請指南】關于印發(fā)《東至縣2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金支持農民合作社和家庭農場發(fā)展項目實施方案》《東至縣2021年中央財政支持農民合作社家庭農場發(fā)展項目實施方案》的通知

關于印發(fā)《東至縣2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金支持農民合作社和家庭農場發(fā)展項目實施方案》《東至縣2021年中央財政支持農民合作社家庭農場發(fā)展項目實施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為加快構建新型農業(yè)經營體系，支持農民專業(yè)合作社規(guī)范化、標準化建設，引導家庭農場提升經營服務能力，應用先進適用生產技術和綠色高效生產技術，開展標化生產，進一步提高農業(yè)效益和競爭力，現將《東至縣2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金支持農民合作社和家庭農場發(fā)展項目實施方案》《東至縣2021年中央財政支持農民合作社家庭農場發(fā)展項目實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

聯系人：陳年佑；聯系電話：3275519。

 

附件：1.《東至縣2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金支持農民合作社和家庭農場發(fā)展項目實施方案》

2. 《東至縣2021年中央財政支持農民合作社和家庭農場發(fā)展項目實施方案》

 

 

東至縣農業(yè)農村局

                                    2021年11月23日

    

附件1

 

東至縣2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金支持

農民合作社和家庭農場發(fā)展項目實施方案

 

根據農業(yè)生產發(fā)展資金任務清單內容，我縣結合項目實施要求和實際，制定東至縣2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金支持農民合作社和家庭農場項目實施方案。

一、實施內容及標準

支持農民合作社、家庭農場發(fā)展項目。支持30家以上縣級示范以上農民合作社發(fā)展，發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，開展標準化生產，支持合作社開展“三變”改革和農民土地股份合作，吸納建檔立卡貧困戶入社發(fā)展特色產業(yè)。支持80家以上縣級示范以上家庭農場規(guī)范有序流轉土地、健全管理制度、應用綠色生產技術、開展標準化生產。支持“一縣一業(yè)”食用菌產業(yè)基地和“158”行動計劃30家以上經營主體發(fā)展。由縣農村合作經濟指導中心組織實施，計劃安排支持110家合作社、家庭農場發(fā)展項目資金242萬元，計劃安排支持“一縣一業(yè)”食用菌產業(yè)基地和“158”行動計劃30家以上經營主體發(fā)展項目資金240萬元。

二、實施條件

項目實施主體列入示范合作社和示范家庭農場名錄。

2019年已經承擔中央財政該類項目（2020年跨年度實施），本年度不予支持。同一法人實質上領辦多個示范主體，不得同時享受多重支持。示范合作社(家庭農場)未錄入農業(yè)農村部“新農直報系統”(家庭農場名錄系統)的本年度不予支持。

三、補助對象

1.2020年度新增的農民合作社示范社(聯合社)。制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的縣級及縣級以上農民專業(yè)合作社示范社(聯合社)。

2.2020年度新增的縣級及縣級以上示范家庭農場。規(guī)模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的示范家庭農場。

3.2020年度未享受2019年度中央財政扶持合作社家庭農場發(fā)展項目補助的國家級示范農民專業(yè)合作社(聯合社)和省級示范家庭農場。

4．“一縣一業(yè)”食用菌產業(yè)基地和“158”行動計劃經營主體中的農民專業(yè)合作社和家庭農場，合作社、家庭農場在工商部門注冊登記時間在2020年6月30日以前，種植規(guī)模較大，效益較好，輻射帶動作用較強（黑木耳8萬袋以上，靈芝、羊肚菌10畝以上，菌種三級6萬袋以上。）的農民專業(yè)合作社和家庭農場。

四、補助標準

1.每個國家級農民合作社示范社補助8萬元（需填報項目申報表）、省級示范社補助5萬元、市級示范社補助3萬元、縣級示范社補助1萬元。每個省示范家庭農場補助5萬元、市級示范家庭農場補助3萬元、縣級示范家庭農場補助1萬元。

2. “一縣一業(yè)”食用菌產業(yè)基地和“158”行動計劃經營主體（需填報項目申報表），每個經營主體補助8萬元。

采取“以獎代補”方式，縣農業(yè)農村局會同縣財政部門對省級及省級以上的示范經營主體，進行實地驗收，對市、縣兩級示范經營主體按60%的比例進行抽取驗收，對符合支持內容，經驗收合格后，由縣財政部門直接將發(fā)展資金撥付給項目實施經營主體單位。

五、實施要求

1.加強組織領導。縣農業(yè)農村局和縣財政部門要高度重視，確保財政支農政策有效落實。農業(yè)農村局負責做好技術指導服務，對實施過程進行監(jiān)督,對資金使用情況開展績效評價，并要求通過新農直報系統和家庭農場名錄系統及時報送相關補貼發(fā)放情況;縣財政局負責資金撥付管理，加強資金使用監(jiān)督。通過項目實施，進一步促進新型經營主體的發(fā)展壯大，進一步推進農業(yè)農村現代化發(fā)展。

2.加強管理服務?？h農業(yè)農村局和縣財政局對資金的使用管理堅持公開透明原則，對項目內容、補助對象、補助金額等信息進行公開公示,并做好指導.咨詢、培訓和服務，幫助項目單位解決遇到的技術問題，提高資金使用效率。

六、申報程序

項目申報：各示范經營主體對照項目評選條件，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、并附相關材料后（績效考核、總結等內容），上報縣農業(yè)農村局，縣農業(yè)農村局再次進行復核，并在農業(yè)農村局政務公開網上公示。

七、監(jiān)管措施

1.進一步加強農業(yè)財政資金管理工作的領導，明確農業(yè)財政資金管理責任，嚴格執(zhí)行農業(yè)財政資金管理制度，嚴禁截留、擠占、挪用農業(yè)財政資金，在相關媒體和門戶網站上進行公示，確保公開透明。

2.加強農業(yè)財政資金使用管理的監(jiān)督檢查。具體管理部門和機構確定專人負責農業(yè)財政專項資金的管理工作，同時明確農業(yè)財政資金項目承擔主體的管理使用責任。

3.加強資金運行和項目實施的跟蹤問效，對中央財政預算安排的農業(yè)專項資金項目認真落實，按照相關要求做好項目竣工驗收和項目后續(xù)管理工作，及時撥付項目資金。對項目支出的執(zhí)行情況和資金使用情況進行審計和績效考評，對項目實施中出現的違法違紀違規(guī)問題嚴厲查處。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

東至縣2021年中央財政支持農民合作社家庭農場發(fā)展項目實施方案

 

為加快構建新型農業(yè)經營體系，支持農民專業(yè)合作社規(guī)范化、標準化建設，引導家庭農場提升經營服務能力，應用先進適用生產技術和綠色高效生產技術，開展標化生產，進一步提高農業(yè)效益和競爭力，根據《安徽省農業(yè)省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳關于做好2021年中央財政農業(yè)生產發(fā)展項目實施工作的通知》（皖農計財函〔202〕149號）要求和《2021年東至縣農業(yè)生產發(fā)展資金項目清單》（中央資金）精神，結合本縣實施印發(fā)本項目實施方案。

一、 實施內容

1．總體目標。以家庭農場農民合作社高質量發(fā)展為核心目標，加快培育發(fā)展不同產業(yè)、不同模式的規(guī)模適度、經營效益好的家庭農場；加快推進農民合作社規(guī)范發(fā)展、質量提升、帶動小農戶能力增強，促進小農戶與現代農業(yè)有機銜接，實現產業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興。

2．重點方向。2021年新增縣級及市場級示范農民合作社和示范家庭農場。圍繞安徽省長三角綠色農產品生產加工供應基地建設“158”行動計劃，支持 “一縣一業(yè)（特）”加工供應基地的農民合作社家庭農場、支持鱖魚在種苗繁育、健康養(yǎng)殖、病蟲防控、技術人才培育、品牌打造等,支持茶葉協會發(fā)展；支持推進家庭農場農民合作社信息化平臺建設，加快實現示范主體信息數字賦能；支持產業(yè)發(fā)展帶動脫貧戶措施實、效益好的示范合作社家庭農場；支持糧食生產類示范合作社家庭農場，鞏固提升糧食生產能力。

3．重點領域和環(huán)節(jié)。鼓勵采取以獎代補、先建后補的方式支持：支持示范家庭農場應用綠色生產技術、打造適度規(guī)模經營樣板；支持示范合作社健全制度、加強管理、通過應用會計軟件或委托財務代理方式規(guī)范財務管理；支持示范合作社帶動成員發(fā)展本地主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)或特色產業(yè)，延長產業(yè)鏈，做強做優(yōu)；支持家庭農場、農民合作社發(fā)展農產品初加工、休閑農業(yè)、農產品電子商務和品牌營銷；支持家庭農場、農民合作社參與鄉(xiāng)村治理；支持“一縣一業(yè)”建設，鼓勵示范家庭農場合作社建設標準化種植基地、發(fā)展菌種研發(fā)和制作和開展社會化服務。

二、實施條件

（一）全縣2021年度被評為縣級示范家庭農場、農民合作社示范社屬于支持范圍。示范合作社未錄入農業(yè)農村部“新農直報系統”以及示范家庭農場未錄入農業(yè)農村部家庭農場名錄系統的，不予支持；同一法人（或夫妻倆）實質上領辦多個示范主體，不得同時享受多重支持。

（二）全縣范圍內以“一縣一業(yè)”（食用菌）為主導產業(yè)，從事食用菌菌種生產、食用菌種植加工和銷售、社會化服務的新型經營主體。

（三）支持鱖魚在種苗繁育、健康養(yǎng)殖、病蟲防控、技術人才培育、品牌打造等方面開展合作協議，參照池州市農業(yè)農村局《關于與珠江水產所研究建立鱖魚產業(yè)合作的通知》

三、補助對象

（一）規(guī)模適度、生產集約、管理先進、效益良好的縣級示范家庭農場。制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的縣級農民專業(yè)合作社示范社（聯合社）。

（二）支持““一縣一業(yè)”建設。按縣農業(yè)農村局文件《關于組織申報東至縣2021年省財政農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金支持“158”行動獎補項目的函》（東農函〔2021〕26號）進行申報，符合條件的新型經營主體優(yōu)先支持，不再另行申報。

（三）支持鱖魚在種苗繁育、健康養(yǎng)殖、病蟲防控、技術人才培育、品牌打造等方面開展合作協議科研單位。

（四）支持東至縣茶葉協會發(fā)展。

四、資金安排和補助標準

（一）財政資金采用先建后補、以獎代補的方式。扶持2021年評定的縣級農民合作示范社13家，每個合作社財政補助資金為1萬元；扶持縣級示范家庭農場67個，每個示范家庭農場財政補助資金為1萬元；合計80萬元，2021年度評定的市級示范合作社5家，家庭農場 12家，每家補助3萬元,合計51萬元。

（二）支持“一縣一業(yè)”建設。安排資金75萬元，獎補標準以縣農業(yè)農村局 縣財政局文件《關于東至縣2021年省財政農業(yè)項目總體任務實施方案和資金使用方案的報告》（東農[2021]68號）執(zhí)行。

（三）參照池州市農業(yè)農村局《關于與珠江水產所研究建立鱖魚產業(yè)合作的通知》安排科研經費20萬元。

（四）支持茶葉協會發(fā)展，補助費用5萬元。農業(yè)農村主管部門會同財政部門核查確定示范主體已經實施或正在實施的項目符合支持內容后，將獎補金撥付給項目主體，簡便手續(xù)，提高效率，盡早發(fā)揮財政資金效用。

五、實施要求

1.加強組織領導。縣農業(yè)農村局和縣財政部門要高度重視，確保財政支農政策有效落實。農業(yè)農村局負責做好技術指導服務，對實施過程進行監(jiān)督,對資金使用情況開展績效評價，并要求通過新農直報系統和家庭農場名錄系統及時報送相關補貼發(fā)放情況;縣財政局負責資金撥付管理，加強資金使用監(jiān)督。通過項目實施，進一步促進新型經營主體的發(fā)展壯大，進一步推進農業(yè)農村現代化發(fā)展。

2.加強管理服務。縣農業(yè)農村局和縣財政局對資金的使用管理堅持公開透明原則，對項目內容、補助對象、補助金額等信息進行公開公示,并做好指導.咨詢、培訓和服務，幫助項目單位解決遇到的技術問題，提高資金使用效率。

六、申報程序

項目申報：各示范經營主體對照項目評選條件，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、并附相關材料后（績效考核、總結等內容），上報縣農業(yè)農村局，縣農業(yè)農村局再次進行復核，并在農業(yè)農村局政務公開網上公示。

七、監(jiān)管措施

1.進一步加強農業(yè)財政資金管理工作的領導，明確農業(yè)財政資金管理責任，嚴格執(zhí)行農業(yè)財政資金管理制度，嚴禁截留、擠占、挪用農業(yè)財政資金，在相關媒體和門戶網站上進行公示，確保公開透明。

2.加強農業(yè)財政資金使用管理的監(jiān)督檢查。具體管理部門和機構確定專人負責農業(yè)財政專項資金的管理工作，同時明確農業(yè)財政資金項目承擔主體的管理使用責任。

3.加強資金運行和項目實施的跟蹤問效，對中央財政預算安排的農業(yè)專項資金項目認真落實，按照相關要求做好項目竣工驗收和項目后續(xù)管理工作，及時撥付項目資金。對項目支出的執(zhí)行情況和資金使用情況進行審計和績效考評，對項目實施中出現的違法違紀違規(guī)問題嚴厲查處。