葛公鎮(zhèn)農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃(2021-2023年)(草案)

為培育特色優(yōu)勢產業(yè)，帶動農民增收，助力鄉(xiāng)村振興，根據池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市農業(yè)特色優(yōu)質產業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃的通知》(池政辦[2020]27號)精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，以推動高質量發(fā)展為主題，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、充分發(fā)揮農業(yè)產品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快農業(yè)農村現代化，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，為全面建設實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。

二、發(fā)展目標

在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色產業(yè)，實施農業(yè)特色產業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）重點推進特色產業(yè)“擴規(guī)”“延鏈”“樹牌”，在我鎮(zhèn)主要是食用菌、瓜蔞、木本油料（油茶、牡丹）、皖南土雞、茶葉、九華黃精、經果林產業(yè)等。

（一）產業(yè)規(guī)模擴大

到2023年底，食用菌規(guī)模達800萬棒，標準化生產示范基地7000余畝；油茶發(fā)展到3000余畝，黃精由發(fā)展到1000余畝；九華黃精標準華種植基地260余畝。建設茶葉標準化示范基地1000畝，全鎮(zhèn)楊梅、油桃、獼猴桃等特色經果林1000余畝。

（二）產業(yè)鏈延伸

大力發(fā)展農產品加工業(yè)：提升農產品加工能力，提升副加值，實現保值增值，力爭加工總產值與一產產值之比達到2.5:1，農產品加工總產值年增長率達到全省平均水平。通過培育農業(yè)龍頭企業(yè)（農業(yè)龍頭企業(yè)是聯系生產主體與消費市場的紐帶和橋梁；是組織千家萬戶生產單位進入消費市場的中間環(huán)節(jié)，是生產得以繼續(xù)和發(fā)展的關鍵節(jié)點 ）。實現對本地特色農產品進行加工增值，到2023年特色農產品加工企業(yè)達8家，產值達人民幣6個億。鄉(xiāng)村新型服務產業(yè)進一步發(fā)展，農業(yè)社會化服務企業(yè)達22家。力爭省級以上休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園達1家以上，打造精品休閑農業(yè)旅游觀光線1條以上。

（三）品牌效應顯現

到2023年新增“三品一標”農產品認證2個以上，扶植洋湖黑木耳、盧氏瓜子、洋康木本油料和優(yōu)質香米成為市場暢銷品牌，培育省級以上特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上。

三、重點工作

1、建設生產基地。到2023年，建設食用菌標準化生產示范基地1000畝；建設茶葉標準化生產示范基地200畝以上；建設九華黃精標準化種植示范基地260畝；建成年出欄1萬羽以上的標準化皖南土雞規(guī)模養(yǎng)殖示范場3家；瓜萎標準化基地2000畝；油茶標準化基地3000畝。建設省級長三角綠色農產品生產加工供應基地達到2個以上。

2、建設產業(yè)平臺。鼓勵結合自身特色優(yōu)勢資源，按照突出“主導、兼顧周邊”的原則打造“一鎮(zhèn)一品”，推進特色產業(yè)集中連片、規(guī)模發(fā)展；圍繞主導特色產業(yè)，建設優(yōu)質基地、發(fā)展農產品加工，帶動特色產業(yè)發(fā)展。2023年底,我鎮(zhèn)有自己的特色主導業(yè)（食用菌），“一鎮(zhèn)一品”格局基本形成。加強行業(yè)協會建設，2021年組建食用菌、茶葉等產業(yè)協會并多種途徑支持協會開展工作。

(三)推進產業(yè)品牌化發(fā)展。

1、打造區(qū)域公用品牌。積極開展“三品一標”認證，支持新型經營主體共建共享品牌。重點培育東至云尖、東至黑木耳、盧氏瓜子、皖美源康、堯豐畈香米等品牌，規(guī)范品牌授權管理。積極打造市場實體子品牌，實現“母子品牌”共同發(fā)展。積極參與長三角區(qū)域農業(yè)品牌目錄和數據庫建設。加強品牌標準化體系建設和品牌管理、運營，提升特色優(yōu)質農產品品牌價值。

2、提升品牌影響力。借助農產品博覽會、展銷會契機，宣傳推介區(qū)域公用品牌，培育一批“叫得響”的農產品品牌。加大鎮(zhèn)域品牌宣傳推介力度，利用高速沿線、機場、高鐵站、旅游入口、電視、電商等載體強化對品牌的宣傳，加強區(qū)域公用品牌和地理標志的使用保護，制定授權使用辦法，共同維護品牌。

(四)加快產業(yè)融合化發(fā)展。

1、大力發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。圍繞特色產業(yè)生產的種、管、收環(huán)節(jié)，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，圍繞特色農產品的產、加、銷環(huán)節(jié)發(fā)展電子商務，到2023年底，為特色產業(yè)提供服務的新型農業(yè)社會化服務企業(yè)全部錄入“中國農業(yè)社會化服務平臺主體名錄庫”。

2、支持農旅融合發(fā)展。依托我鎮(zhèn)豐富的旅游資源和花海、茶園、養(yǎng)殖池塘、水庫等農業(yè)資源，發(fā)展景觀農業(yè)、農事體驗、觀光采摘、休閑垂釣等類型的休閑農業(yè)，開發(fā)“后備廂”“伴手禮”等旅游產品，將傳統(tǒng)農業(yè)打造成兼具休閑度假新功能的現代農業(yè)。培育環(huán)山鄉(xiāng)村旅游精品線路、沿線鄉(xiāng)村旅精品游線路、沿河鄉(xiāng)村旅游精品線路。

3、發(fā)展智慧農業(yè)。圍繞田間管理、病蟲害防治、收儲等環(huán)節(jié)，利用大數據、物聯網等提高農業(yè)生產管理效能；加大倉儲冷鏈物流建設，配套建設冷藏設施，積極開展冷鏈運輸業(yè)務，全面融入長三角3小時鮮活農產品物流圈；扎實開展信息進村入戶行動大力推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+農戶”等利益聯結機制。

四、保障措施

（一）成立領導小組。成立以鎮(zhèn)長為組長、分管鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)直相關部門負責同志為成員的農業(yè)特色產業(yè)工作領導小組統(tǒng)籌協調“特色產業(yè)發(fā)展。相關部門協同配合、社會力量積極支持的推進機制，及時協調解決實施過程中出現的困難和問題，確保任務如期實現，共同推進全鎮(zhèn)農業(yè)特色產業(yè)高水平發(fā)展。

（二）健全要素保障。落實國家、省在用水、用電、用地、稅收、人才引進等方面的優(yōu)惠政策。保障農業(yè)產業(yè)項目用地，在符合國土空間規(guī)劃前提下，將村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農村集體建設用地優(yōu)先用于發(fā)展農業(yè)產業(yè)項目；新編國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地；農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)；對納入我鎮(zhèn)特色農業(yè)產業(yè)系列農產品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。對符合農產品初加工用電的用戶執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。

(三)加強財政扶持。積極爭取中央和省、市、縣農業(yè)發(fā)展專項資金，加大特色產業(yè)資金投入比重，鼓勵社會資本投資農業(yè)特色產業(yè)；整合各級扶持農業(yè)發(fā)展項目，重點扶持特色農業(yè)發(fā)展；制定并出臺洋湖鎮(zhèn)特色農業(yè)“1+4+N”產業(yè)發(fā)展獎補辦法，對支持“1+4+N”產業(yè)提升、特色農產品加工流通、特色農產品品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新等突出實體以獎代補等予以獎勵。

(四)加強科技支撐。實行農業(yè)科技特派員聯系包?！?+4+N”產業(yè)制度；鼓勵龍頭企業(yè)與科研院所聯合組建產業(yè)技術研究院、工程技術中心等機構，攻克產業(yè)發(fā)展的關鍵技術。

(五)強化考核督查。建立健全督查考核機制，將“1+4+N”產業(yè)發(fā)展作為對各村特色產業(yè)發(fā)展考核的重要內容，建立常態(tài)督導通報機制。各村要結合實際，研究制定適合本地的“1+4+N”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標，壓實責任。各有關部門要按照本計要求，強化推進措施，落實優(yōu)惠政策，確保各項工作扎實推進取得實效。