關(guān)于切實做好2021年耕地地力保護補貼（農(nóng)業(yè)支持保護補貼）工作的通知

為切實做好2021年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，確保補貼資金及時、準確發(fā)放到戶，根據(jù)《東至縣財政局  東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)<東至縣2021年耕地地力保護補貼（農(nóng)業(yè)支持保護補貼）實施方案>的通知》東財農(nóng)[2021]80號精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就此項補貼的申報、發(fā)放等有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格補貼發(fā)放政策

（一）補貼對象。2021年耕地地力保護補貼（農(nóng)業(yè)支持保護補貼）對象原則上為全縣所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補貼的對象要確保承包的耕地不撂荒、地力不下降，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田，深松整地，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。

（二）補貼面積。2021年耕地地力保護補貼（農(nóng)業(yè)支持保護補貼）面積以土地確權(quán)登記面積為依據(jù)，土地沒有確權(quán)的，按原二輪承包面積為依據(jù)。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不得給予補貼，對拋荒一年以上的，取消次年補貼資格。

（三）補貼資金及標準。2021年補貼標準，根據(jù)省下達我縣耕地地力保護補貼（農(nóng)業(yè)支持保護補貼）資金與以前年度的結(jié)轉(zhuǎn)資金的總額、全縣核準的補貼面積，予以確定畝均補貼金額。

二、嚴格發(fā)放程序及要求

（一）規(guī)范補貼發(fā)放程序。按照“據(jù)實申報、村組審核公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查統(tǒng)計公示、縣級匯總復(fù)核”程序，逐級審核后報縣財政部門打卡發(fā)放。

（二）加強補貼面積核實工作。各村（居）要嚴格對照補貼要求和標準，核準核實好補貼面積，對于不符合補貼依據(jù)的面積，嚴格清理核減。

（三）嚴格把握重點環(huán)節(jié)。各村（居）負責落實好《東至縣2021年耕地地力保護補貼（農(nóng)業(yè)支持保護補貼）面積登記清冊（代公示）》的編制（相關(guān)表格附后），并在村部所在地或人口相對集中處，分村組進行公示，公示時間不少于7天，公示無異議后，于6月10日前報送至鎮(zhèn)農(nóng)技站。鎮(zhèn)涉農(nóng)核查領(lǐng)導(dǎo)小組審核查匯總后在政府公示欄公示，公示無異議后，于6月20日前報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核匯總后向縣財政局提供補貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清冊，為補貼資金測算、撥付、發(fā)放等提供依據(jù)。對申報國有及集體補貼面積的，需提供土地承包合同復(fù)印件，對不符合補貼標準的將不予補貼。確保6月30日前由縣財政局通過“一卡通”打卡發(fā)放完畢。

三、切實加強保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。耕地地力保護補貼（農(nóng)業(yè)支持保護補貼）政策，是主動順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的重要舉措，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，事關(guān)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各村(居）要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃、慎密組織，抓緊抓實該項工作，確保國家的惠農(nóng)政策落到實處。

（二）明確管理職責。各村（居）要嚴格落實屬地管理責任，安排專人負責，認真做好補貼面積的統(tǒng)計、核實、公示及匯總上報工作；鎮(zhèn)涉農(nóng)補貼核查小組負責組織對全鎮(zhèn)補貼面積數(shù)據(jù)的核準、匯總；鎮(zhèn)財政分局負責做好補貼資金測算、發(fā)放和資金監(jiān)管工作。

（三）做好政策宣傳。各村（居）要充分利用當?shù)仉娮幼帜?、手機短信、廣播、報刊或網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳補貼政策，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)財政分局設(shè)立熱線電話（鎮(zhèn)政府：8068002，縣財政分局：8068008），接受農(nóng)戶和媒體咨詢、監(jiān)督。

（四）加強資金使用管理。耕地地力保護補貼（農(nóng)業(yè)支持保護補貼）資金是用于農(nóng)戶耕地地力保護，確保耕地地力不下降。主要用途為整理溝渠、秸稈粉碎還田、深耕整地、殘膜回收、減少農(nóng)藥化肥用量、施用有機肥等（國有、集體耕地地力保護補貼用途相同，不得挪作他用）。

（五）嚴明工作紀律。耕地地力保護補貼（農(nóng)業(yè)支持保護補貼）政策落實過程中，要切實堅持“五到戶”原則，即：政策宣傳到戶、資金落實到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、補貼兌現(xiàn)到戶。縣成立由鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)財政分局組成的聯(lián)合督查組，督查指導(dǎo)全鎮(zhèn)的耕地地力保護補貼（農(nóng)業(yè)支持保護補貼）工作，強化對補貼工作的監(jiān)督檢查。對在補貼實施過程中，參與騙取補貼款或不認真履行職責造成財政資金損失的，按照《財政違法處罰條例》及相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責任并進行處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。