東流鎮(zhèn)2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

（一）預(yù)算編制指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)黨委政府決策部署，堅(jiān)持依法理財(cái)和統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為加快建成宜居宜業(yè)宜游歷史文化名鎮(zhèn)提供有力的財(cái)政保障。

（二）2021年全鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算

綜合考慮各種因素，結(jié)合縣委、縣政府提出的確保目標(biāo)任務(wù)，以及保證與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)，并充分考慮稅源增減因素，合理把握財(cái)政收入規(guī)模，2021年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算收入，予以安排8000萬元（含上劃省級(jí)所得稅15 %）, 比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)5.3%。其中：稅務(wù)部門7500萬元，增長(zhǎng)22.2%；財(cái)政部門500萬元，減少65.8%(進(jìn)一步壓縮規(guī)模收入的增長(zhǎng))。地方一般預(yù)算收入安排5200萬元，上劃中央（不含省級(jí)）2400萬元。根據(jù)現(xiàn)行縣鄉(xiāng)分稅制財(cái)政體制，全鎮(zhèn)當(dāng)年財(cái)力預(yù)測(cè)可實(shí)現(xiàn)5480萬元（因上級(jí)補(bǔ)助收入，上解上級(jí)支出難以預(yù)計(jì)）。

1.2021年預(yù)算收入項(xiàng)目有：增值稅4700萬元、資源稅130萬元、企業(yè)所得稅270萬元、個(gè)人所得稅450萬元、契稅100萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅1300萬元、城市維護(hù)建設(shè)稅250萬元、房產(chǎn)稅120萬元、印花稅80萬元，車船稅10萬元、環(huán)保稅20萬元、煙葉稅20萬元，土地增值稅50萬元。非稅收入（國(guó)有資產(chǎn)有償使用資源收入）500萬元。增值稅增長(zhǎng)幅度較大其他稅種均比上年略有增長(zhǎng)。

2.2021年預(yù)算支出根據(jù)“收支平衡，略有結(jié)余”的原則，安排全年財(cái)政支出5341.4萬元，比去年實(shí)際增長(zhǎng)25.4%（政策性增資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入）。其中：一般公共服務(wù)支出1260萬元，文化旅游、教育體育58.6萬元，農(nóng)林水事務(wù)306.4萬元，公共安全（含綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)）40萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育34.4萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1050萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出124萬元，國(guó)防支出6萬元，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出（工業(yè)集中區(qū)）1140萬元，生態(tài)環(huán)境保護(hù)32萬元，住房保障支出140萬元，交通運(yùn)輸1050萬元，預(yù)備費(fèi)100萬元。

三、創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

2021年是“十四”開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。2021年，我們將緊緊圍繞政府工作目標(biāo)和年度收支預(yù)算任務(wù)，著力做好以下四個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持依法理財(cái)，繼續(xù)強(qiáng)化收支管理

一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在確?；拘枨蟮那疤嵯?，嚴(yán)格控制一般性支出，厲行節(jié)約。集中財(cái)力，服務(wù)鎮(zhèn)黨委政府確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作，努力發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。二是突出支持園區(qū)發(fā)展。以我鎮(zhèn)確立的“五區(qū)、四化”發(fā)展目標(biāo)，在資金上重點(diǎn)支持園區(qū)、港口物流、旅游景區(qū)以及道路等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化資金的使用合力，有效促進(jìn)新的功能區(qū)盡快形成，完善城區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域投資環(huán)境。三是強(qiáng)化民生建設(shè)保障。對(duì)涉及群眾切身利益的治安、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等民生方面的投入給予充分保障，切實(shí)落實(shí)政府為民辦實(shí)事工程。

（二）堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極保障改善民生

一是多渠道增加農(nóng)民收入，繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，落實(shí)好中央一號(hào)文件精神。積極支持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；二是整合財(cái)政支農(nóng)資金，向重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中投入，培育一村一品的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收；三是落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村土地管理制度改革等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)轉(zhuǎn)移，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮增添新的活力。

（三）加強(qiáng)財(cái)政管理，提高預(yù)算執(zhí)行績(jī)效

著力加快建立和完善公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算等預(yù)算體系，實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算的科學(xué)性、完整性和系統(tǒng)性。堅(jiān)決規(guī)范部門預(yù)算編制，實(shí)行按預(yù)算、按財(cái)力調(diào)度資金的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)部門預(yù)算的約束力。推進(jìn)財(cái)政績(jī)效考評(píng)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的跟蹤問效，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大投資項(xiàng)目和其他支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用監(jiān)督和支出績(jī)效評(píng)價(jià)，努力提高財(cái)政資金使用效益。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高素質(zhì)能力

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，開展“外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)”和爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，造就一支“政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良”的財(cái)政干部隊(duì)伍。繼續(xù)深入持久地開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力營(yíng)造蓬勃向上的人文環(huán)境，打造具有鮮明時(shí)代精神和行業(yè)特色的財(cái)政文化。推進(jìn)依法理財(cái)，繼續(xù)堅(jiān)持“心系群眾，財(cái)政為民”的理念，深化服務(wù)內(nèi)涵，不斷提高工作效率，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。

各位代表，為者常成，行者常至，幸福都是奮斗出來的。新的一年，我們都要為著夢(mèng)想努力奔跑，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力崛起，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)篳路藍(lán)縷、以啟山林的精神，永保奮斗之姿，高揚(yáng)奮斗之帆，努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面，為譜寫新時(shí)代東流發(fā)展新篇章再立新功！