為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)降低項目前期成本，提高行政審批效率，推進工業(yè)項目早建設、早投產(chǎn)，根據(jù)《東至縣深化綜合窗口改革暨建設企業(yè)服務專區(qū)工作實施方案》（東政辦秘〔2024〕41號）文件要求，我局起草完成了《東至縣招商引資工業(yè)項目行政審批過程中免費提供部分“中介服務”的有關政策規(guī)定(試行)（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求社會各界意見，請將修改意見填入《政府規(guī)范性文件征求意見反饋表》。

一、網(wǎng)上征求意見截止時間

2024年9月30日至10月30日。

二、聯(lián)系部門及方式

東至縣數(shù)據(jù)資源管理局政務服務指導股，聯(lián)系人及電話：汪志翔，0566-3320800。

三、公眾反饋及建議的途徑

社會公眾可通過電子郵件（郵箱：dzxzwfwzx@163.com；郵寄（地址：東至縣堯渡鎮(zhèn)至德大道市民文化中心大樓316室，郵編247200）；政府網(wǎng)意見征集欄目在線留言等方式反饋意見及建議。

附件：1.起草說明

      2.東至縣招商引資工業(yè)項目行政審批過程中免費提供部分“中介服務”的有關政策規(guī)定(試行)（征求意見稿）

      3.政府規(guī)范性文件征求意見反饋表

東至縣數(shù)據(jù)資源管理局

2024年9月30日

《東至縣招商引資工業(yè)項目行政審批過程中免費提供部分“中介服務”的有關政策規(guī)定(試行)（征求意見稿）》起草說明

一、背景

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)降低項目前期成本，提高行政審批效率，推進工業(yè)項目早建設、早投產(chǎn)，根據(jù)《東至縣深化綜合窗口改革暨建設企業(yè)服務專區(qū)工作實施方案》（東政辦秘〔2024〕41號）文件要求，我局擬在東至縣政務服務中心建設企業(yè)服務專區(qū)，為縣內(nèi)招商引資工業(yè)項目免費提供在行政審批過程中部分需要具備相應資質(zhì)的中介服務，結(jié)合我縣實際，制定《東至縣招商引資工業(yè)項目行政審批過程中免費提供部分“中介服務”的有關政策規(guī)定(試行)》（征求意見稿）。

二、起草過程

我局參照其他先進地區(qū)中介服務管理相關文件，結(jié)合我縣實際，形成《規(guī)定》初稿。

2024年8月15日我局召開中介服務費用事項會議，會上征求各單位意見，無單位反饋意見。8月29日召開會商《東至縣招商引資工業(yè)項目行政審批“中介服務”實施辦法（試行）》會議，會上征求各單位意見，縣司法局、縣財政局、縣住建局各反饋1條意見，經(jīng)認真研究，決定采納該意見。9月14日我局發(fā)文征求縣水利局意見，縣水利局反饋1條意見，經(jīng)認真研究，決定采納該意見最終形成《規(guī)定》（征求意見稿）。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)定》（征求意見稿）由5部分17條組成，對招商引資工業(yè)項目行政審批過程中免費提供部分“中介服務”的有關政策做出明確規(guī)定。

第一部分總則，共4條，主要闡述了辦法產(chǎn)生背景、年度經(jīng)費總額、要具備相應資質(zhì)的中介服務含義及行業(yè)主管部門的含義。

第二部分工作職責和經(jīng)費管理，共3條，主要明確了縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣財政局、縣直各行業(yè)主管部門工作職責及中介服務經(jīng)費管理。

第三部分工作流程，共3條。明確了招商引資工業(yè)項目行政審批過程中免費提供部分“中介服務”的工作流程，包括企業(yè)推送、受理登記、簽訂協(xié)議等。

第四部分服務評價與資金撥付，共3條，主要描述了第三方服務機構(gòu)服務評價細則及資金撥付方式，包括“一事一評”和年終綜合評價。

第五部分附則，共4條，明確有效期限及法律條款等事項。

東至縣招商引資工業(yè)項目行政審批過程中免費提供部分“中介服務”的有關政策規(guī)定(試行)

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)降低項目前期成本，提高行政審批效率，推進工業(yè)項目早建設、早投產(chǎn)，根據(jù)《東至縣深化綜合窗口改革暨建設企業(yè)服務專區(qū)工作實施方案》（東政辦秘〔2024〕41號），在東至縣政務服務中心建設企業(yè)服務專區(qū)，為縣內(nèi)招商引資工業(yè)項目免費提供在行政審批過程中部分需要具備相應資質(zhì)的中介服務，年度經(jīng)費總額不超過400萬元，由縣財政負擔?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條  本辦法適用企業(yè)范圍：當年簽約的擬在東至縣范圍內(nèi)投資金額1億元（含）以上的招商引資工業(yè)項目。由縣商務局負責認定。

第三條  本辦法所稱需要具備相應資質(zhì)的中介服務，包含節(jié)能報告編制、建設工程施工規(guī)劃用地紅線和建筑紅線放線及驗線、施工圖設計文件審查、消防設施性能及系統(tǒng)工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試檢測、用人單位職業(yè)病危害預評價報告編制、水土保持報告編制、水土保持監(jiān)測報告編制及水土保持驗收報告編制等八項。

第四條  本辦法所稱行業(yè)主管部門，是指與上述八項中介服務相對應的縣發(fā)改委、縣自規(guī)局、縣住建局、縣衛(wèi)健委、縣水利局等五家縣級行業(yè)主管部門。

第二章  工作職責和經(jīng)費管理

第五條  縣數(shù)據(jù)資源管理局負責以公開招標方式選擇一家第三方服務機構(gòu)，負責為當年簽約的縣內(nèi)投資金額1億元（含）以上的招商引資工業(yè)企業(yè)提供上述八項中介服務。各項中介服務收費標準參照政府指導價，沒有政府指導價的參照市場價格（見附件1）。最終下浮率以公開招標結(jié)果為準。

第六條 縣財政局負責安排400萬元中介服務費納入年度預算，中介服務費用實行年終據(jù)實匯總結(jié)算，年度未使用完的剩余資金由縣財政局收回。

第七條  縣直各行業(yè)主管部門配合做好對第三方服務機構(gòu)相應中介服務的指導和服務質(zhì)量評價等工作。

第三章  工作流程

第八條  縣商務局將符合條件的企業(yè)推送至縣數(shù)據(jù)資源管理局。

第九條  東至縣政務中心企業(yè)服務專區(qū)工作人員進行企業(yè)受理登記。

第十條 第三方服務機構(gòu)與企業(yè)溝通確定需要具備相應資質(zhì)的中介服務內(nèi)容后，企業(yè)、第三方服務機構(gòu)、具備相應資質(zhì)的代理機構(gòu)簽訂三方委托協(xié)議，明確委托的具體業(yè)務內(nèi)容、完成時限以及各方的權利義務，確保中介服務的質(zhì)量和效率(見附件2）。

第四章  服務評價與資金撥付

第十一條 第三方服務機構(gòu)的費用與其服務評價掛鉤，包括“一事一評”和年終綜合評價。

第十二條  “一事一評”是指第三方服務機構(gòu)履行完成每一個項目后均要開展服務評價，由縣數(shù)據(jù)資源管理局負責組織各行業(yè)主管部門、被服務的企業(yè)，在企業(yè)的申報材料完成上報10個工作日內(nèi)，對第三方服務機構(gòu)的服務質(zhì)量、服務效率、服務態(tài)度等方面進行滿意度評價（見附件3）。

第十三條 年終綜合評價是指全年所有“一事一評”結(jié)果進行匯總。平均分在90分及以上視為優(yōu)秀，年度服務費用按100%結(jié)算；平均分在80分及以上視為合格，年度服務費用按95%結(jié)算；平均分在70分及以上視為基本合格，年度服務費用按90%結(jié)算；平均分低于70分的視為不合格，年度服務費用按80%結(jié)算。

第五章  附則

第十四條  本辦法在實施過程中，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條  本辦法適用企業(yè)亦可自行自費選擇第三方服務機構(gòu)，不做強制要求。

第十六條  本辦法由縣數(shù)據(jù)資源管理局負責解釋。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期一年。

附件：

1.東至縣招商引資工業(yè)項目行政審批過程中部分“中介服務”政府購買基準價

2.三方委托協(xié)議

3.第三方服務機構(gòu)服務評價表 

      附件1

東至縣招商引資工業(yè)項目行政審批

中介服務政府購買基準價

    附件2

三方委托協(xié)議

甲方（企業(yè)）：________

法定代表人或授權人：________

地址：________

聯(lián)系方式：________

乙方（第三方服務機構(gòu)）：________

法定代表人或授權人：________

地址：________

聯(lián)系方式：________

丙方（中介服務機構(gòu)）：________

法定代表人或授權人：________

地址：________

聯(lián)系方式：________

一、委托事項

甲方授權乙方為其________項目選擇中介服務機構(gòu)，乙方選定丙方為甲方提供________[具體中介服務名稱]服務。

二、各方權利和義務

（一）甲方

1.及時提供________[具體中介服務名稱]服務所需的全部信息、資料等，配合乙、丙方服務工作；

2.有權監(jiān)督乙、丙方服務工作，并無償獲得丙方服務成果。

（二）乙方

1.保證丙方具備相應的________[具體中介服務名稱]服務資質(zhì)，及時向甲方反饋丙方服務工作進展；

2.與丙方簽訂具體中介服務合同，向丙方支付中介服務費用；

3.協(xié)調(diào)甲、丙雙方工作，保障________[具體中介服務名稱]服務按時完成。

（三）丙方

1.及時向甲方提供________[具體中介服務名稱]服務所需的全部信息、資料清單，向甲方提供專業(yè)的中介服務；

2.接受甲、乙方監(jiān)督，按時依規(guī)完成服務并提交成果；

3.與乙方簽訂具體中介服務合同，向乙方收取中介服務費用。

三、服務期限

自________[起始日期]至________[結(jié)束日期]。

四、違約責任

丙方未能按時依規(guī)完成中介服務提交成果的，甲方有權要求乙方更換中介服務機構(gòu)。

五、保密條款

三方應對在履行本協(xié)議過程中知悉的其他方商業(yè)秘密、技術秘密和其他保密信息嚴格保密，不得向任何第四方披露。

六、其他

1.本協(xié)議履行過程中若產(chǎn)生爭議，三方可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可向東至縣人民法院提起訴訟。

2.本協(xié)議一式三份，三方各執(zhí)一份，自三方簽字（或蓋章）之日起生效。

甲方（蓋章）：________

法定代表人或授權人（簽字）：________

日期：________

乙方（蓋章）：________

法定代表人或授權人（簽字）：________

日期：________

丙方（蓋章）：________

法定代表人或授權人（簽字）：________

日期：________

     附件3

第三方服務機構(gòu)服務評價表